科學(xué)的審計理論源于審計實踐，決定著審計實踐的未來和走向，關(guān)鍵在于實踐運用。近日，審計署駐武漢特派辦著眼于審計“免疫系統(tǒng)”功能在實踐中的運用，專門召開全辦干部職工大會，采取典型引路、經(jīng)驗介紹、領(lǐng)導(dǎo)點評的方式，深入總結(jié)成功案例，用案例升華對科學(xué)審計理念的認識，加強對審計發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”功能有關(guān)論述的學(xué)習(xí)理解，取得明顯成效。
會上，該辦3個業(yè)務(wù)處的負責(zé)同志結(jié)合2009年度審計項目分別介紹了本處在發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能的做法和體會，辦黨組書記李曉鐘對3個審計項目逐一進行了點評。他說，隨著國民經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展進步，審計工作要更好地融入到經(jīng)濟社會發(fā)展的全局，必須充分發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”的預(yù)防、揭露、抵御功能。今年，政策性銀行資產(chǎn)負債損益審計之所以取得較好的效果，關(guān)鍵在于緊緊抓住糧食收購信貸這個主體，將審計領(lǐng)域從糧食信貸拓展到糧食安全、糧食市場，從微觀著眼，從宏觀出發(fā)，跳出微觀看宏觀，跳出審計干審計，邊審計邊分析原因，邊審計邊指出危害，邊審計邊提出合理化的建議，以審計“免疫系統(tǒng)”功能的發(fā)揮，促進了被審計單位長效機制的構(gòu)建。農(nóng)村飲用水安全績效專項審計調(diào)查之所以在社會上取得較好的反響，關(guān)鍵在于能從保民生的高度，確保農(nóng)民喝得上、喝得起放心水的角度，既關(guān)注在建工程資金使用、工程質(zhì)量，更關(guān)注已建成項目的安全運營、發(fā)揮效益，將審計監(jiān)督由事后監(jiān)督向事中乃至事前監(jiān)督延伸，中央5家主流媒體進行了跟蹤報道之后，產(chǎn)生了較好的社會效應(yīng)。審計電力項目能關(guān)注貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀等方面的情況，重點揭示股權(quán)關(guān)系不清、制約公司可持續(xù)發(fā)展等問題，并把揭露問題與規(guī)范管理、完善制度、提高效益聯(lián)系起來，及時以專題報告的形式上報審計署。大家要勇于實踐，認真探索，高度重視審計“免疫系統(tǒng)”功能的實踐運用，并一如既往地抓下去。
對于進一步抓好審計“免疫系統(tǒng)”在實踐中的運用，李曉鐘同志提出了三點要求：一是要立足服務(wù)，強化監(jiān)督，更好地發(fā)揮審計的預(yù)防功能。要創(chuàng)新理念，做到打破常規(guī)、服務(wù)發(fā)展；要主動出擊，做到提前預(yù)警、及時跟進；要主動適應(yīng)，做到及時發(fā)現(xiàn)、及早報告。二是要立足建設(shè)性，堅持批判性，切實強化審計的揭露功能。在堅持批判性的同時，要以建設(shè)性的初衷，職業(yè)性的分析，來面對問題、揭露問題、解決問題。三是要立足微觀，著眼宏觀，進一步強化審計的抵御功能。要從宏觀上思考問題，用全局的思想統(tǒng)領(lǐng)對每一個微觀項目的審計，并提出高層次的建議，促進深化改革和政府效能建設(shè)，發(fā)揮好審計的建設(shè)性作用。（周俊）
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