為貫徹落實劉家義審計長在2008年末全國審計工作會議上提出的“積極開拓創(chuàng)新,推動審計事業(yè)可持續(xù)發(fā)展”的指示精神,審計署駐重慶特派辦新一屆辦黨組結合實際,提出了“打造專業(yè)化團隊、建設創(chuàng)新型組織、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展”的發(fā)展思路,并在2009年大力推進創(chuàng)新型組織建設。 成立創(chuàng)新領導機構,組織有力。該辦成立了特派員任組長、其他辦領導任副組長、各處室負責人為成員的創(chuàng)新型組織建設領導小組,負責創(chuàng)新型組織建設的決策、組織、協(xié)調(diào)工作;領導小組下設創(chuàng)新型組織建設辦公室,負責執(zhí)行領導小組的決策和決定,抓好創(chuàng)新型組織建設的督促、檢查、指導、落實工作。 提出創(chuàng)新的目標和主要類別,方向明確。該辦提出:立足辦情,樹立正確的創(chuàng)新理念,建立和完善鼓勵創(chuàng)新的機制,營造思維創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、流程創(chuàng)新、成果創(chuàng)新的氛圍。重點實現(xiàn)“5+2”的創(chuàng)新突破,即審計理念創(chuàng)新、審計方法創(chuàng)新、審計組織方式創(chuàng)新、審計成果創(chuàng)新、審計理論研究創(chuàng)新,以及隊伍建設創(chuàng)新、綜合管理創(chuàng)新(包括制度創(chuàng)新、管理和服務工作創(chuàng)新、文化建設創(chuàng)新),把重慶辦建設成為創(chuàng)新型組織,使創(chuàng)新力成為該辦的核心競爭力。 制定具體實施意見,規(guī)范有序。2009年初,該辦以1號文件出臺了《建設創(chuàng)新型組織的實施意見》,從組建創(chuàng)新領導小組、設置辦事機構等體制層面、從創(chuàng)新的申報、審定、應用、反饋、監(jiān)督、考評等機制層面,從創(chuàng)新事項的類別和內(nèi)容、認定標準、程序等制度規(guī)范層面,搭建起了創(chuàng)新型組織的基本框架,確保創(chuàng)新工作有制可循、規(guī)范有序。 強調(diào)創(chuàng)新的實際應用,落實到位。為確保創(chuàng)新與應用的緊密結合,以實踐檢驗創(chuàng)新、以實踐完善創(chuàng)新,該辦一是明確了創(chuàng)新事項的應用責任,對所有經(jīng)認定的創(chuàng)新事項,均指定落實的具體部門和落實時限;二是要求負責落實創(chuàng)新事項的責任部門在規(guī)定時限內(nèi)向領導小組辦公室反饋落實情況和應用效果;三是領導小組辦公室負責對創(chuàng)新事項的應用情況進行跟蹤、監(jiān)督,并進行通報。 營造良好的創(chuàng)新氛圍,循序漸進。該辦始終秉承務實的創(chuàng)新理念,堅持以“適當寬松的標準、十分寬容的態(tài)度”來用心營造良好的創(chuàng)新氛圍,鼓勵全辦干部職工從本職工作出發(fā)、從點滴小事出發(fā),克服畏難情緒,循序漸進,開啟創(chuàng)新的思維、煥發(fā)創(chuàng)新的熱情、培養(yǎng)創(chuàng)新的信心、增強創(chuàng)新的能力。截至2009年6月底,全辦共受理創(chuàng)新申報42項,主要涉及審計理念創(chuàng)新、審計方法創(chuàng)新、審計組織方式創(chuàng)新和綜合管理創(chuàng)新幾個方面。其中,“大”到從宏觀(政策性、安全性、可持續(xù)性)和微觀(經(jīng)濟性、效率性和效果性)兩個層面構建績效審計評價體系,“小”到編制公務員面試成績匯總程序、將全辦匯編制度制作成“電子書”等,共計38項創(chuàng)新申報,經(jīng)審核均認定為“創(chuàng)新事項”。(王路)
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