近年來,審計署太原特派辦深入學習貫徹習近平總書記關于全面依法治國的重要論述,認真落實審計署“七五”普法各項要求,健全法治宣傳教育機制,創(chuàng)新普法工作方式,著力提高審計人員法治思維和依法審計能力,切實將法治政府建設各項工作落到實處。
一、健全機制、明確責任,持續(xù)推進重點工作
一是健全普法責任制。及時成立“七五”普法法治宣傳教育領導小組,制定法治宣傳教育第七個五年規(guī)劃實施方案,明確法治宣傳教育的指導思想、主要目標、工作原則、主要對象、學習重點等內(nèi)容;制定普法責任清單,明確各項任務的具體內(nèi)容、責任處室和完成時限,并于每年年初制定法治工作要點和計劃,明確年度法治宣傳的工作目標和重點內(nèi)容。
二是建立多層次法治宣傳教育體系。堅持辦分黨組中心組集體學法制度,把憲法法律、黨內(nèi)法規(guī)、審計法律法規(guī)和有關文件列入辦分黨組中心組學習內(nèi)容,促進領導干部帶頭遵法學法守法用法;依托微信群和騰訊通群搭建全辦法治宣傳平臺,法規(guī)處專職法治宣傳人員定期發(fā)送新頒布的法律法規(guī)和規(guī)章制度,督促各處室加強學習;各處室結合審計項目開展情況有針對性地學法用法,重點學習與審計業(yè)務相關的法律法規(guī)。
三是持續(xù)推進對重點內(nèi)容的學習宣傳。將學習宣傳黨的十九大精神、習近平總書記關于全面依法治國論述、憲法法律、黨內(nèi)法規(guī)等作為法治宣傳教育的重點內(nèi)容,通過舉辦法治宣傳主題月活動、發(fā)放法治書籍、定期開展知識競賽等方式,持續(xù)深入進行學習宣傳,鞏固學習成效;堅持把學習憲法擺在首要位置,通過掛圖、展板、微信等多種形式推送憲法知識,深入學習宣傳憲法修正案;積極組織參與“我與憲法”微視頻征集活動,多件作品被推薦參加全國普法辦的評選活動,其中《憲法的溫度》獲全國普法辦第三屆“我與憲法”優(yōu)秀微視頻作品征集活動優(yōu)秀獎。
二、學用結合、注重實效,扎實開展法治宣傳
一是學法用法與黨建、審計業(yè)務工作深度融合。堅持結合審計工作實際,多形式多渠道開展審計法治宣傳工作,不斷增強宣傳效果。深入學習宣傳黨內(nèi)法規(guī),對修訂后的黨章、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等黨規(guī)黨紀進行重點宣傳學習,引導黨員干部嚴格遵守黨的各項紀律;將審計法治工作與審計業(yè)務工作同部署、同落實,推動審計法治工作和審計業(yè)務工作高度融合,培養(yǎng)審計人員的法治思維,引導審計人員自覺學習運用國家法律法規(guī),準確把握政策法規(guī)內(nèi)涵。
二是堅持職權法定,著力推進依法文明審計。堅持按照規(guī)定程序和權限開展審計工作,確保審計程序和行使審計權限合法;不斷加強對審計現(xiàn)場的管理,確保審計職責依法履行,按規(guī)定的程序和要求開展外部調(diào)查;充分聽取被審計單位意見,對審計發(fā)現(xiàn)的問題,就問題事實、審計證據(jù)等,實施多層級交換意見;積極引導審計人員認真貫徹落實“三個區(qū)分開來”重要要求,深入分析問題產(chǎn)生的主客觀原因和造成的后果,客觀審慎地作出評價和處理,自覺服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局。
三是開辦“法治講堂”,通過“以案釋法”推動學法用法不斷深入。堅持定期開辦“法治講堂”,通過交流分享審計經(jīng)驗和審理經(jīng)驗,引導幫助審計人員提升業(yè)務素質(zhì),增強法治觀念,提高運用法治思維和法治方式開展審計工作的能力。審計人員及時分享審計經(jīng)典案例,講解審計思路方法,總結經(jīng)驗做法,促進拓寬思路、提升能力、精進業(yè)務、提升成果;審理人員對審理發(fā)現(xiàn)的常見審計質(zhì)量問題進行詳細解析,講解質(zhì)量控制相關要求和注意事項,促進審計人員增強審計質(zhì)量意識,防范審計風險。
三、創(chuàng)新方式、多措并舉,認真落實普法責任
一是認真落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制,加大對被審計單位的法治宣傳力度。積極利用召開審計進點會、現(xiàn)場審計、征求意見等環(huán)節(jié),向被審計單位開展法治宣傳,提升審計工作成效;在國家憲法日,組織召開被審計單位法治工作座談會,宣傳憲法、審計法,促進被審計單位切實提高法治意識,進一步支持配合審計工作,積極整改審計發(fā)現(xiàn)的問題,依法依規(guī)履行職責。
二是創(chuàng)新審計合作機制,充分發(fā)揮審計監(jiān)督效能。2019年下半年,該辦與山西省人民政府辦公廳共同研究建立審前、審中、審后“三通報”,以及征求意見、整改情況“兩反饋”的審計合作機制,推動雙方在審計過程中無縫銜接、順暢協(xié)調(diào),確保審計工作有序高效開展;同時,促進雙方就審計發(fā)現(xiàn)的問題及時充分溝通,確保問題反映客觀準確,推動全面整改,提升審計工作成效。
三是持續(xù)開展法治扶貧活動,助力法治鄉(xiāng)村建設。持續(xù)在定點幫扶貧困村太原市婁煩縣向陽村開展系列法治宣傳活動,助力脫貧攻堅。開展憲法法律宣講活動,向村民宣傳講解憲法、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)等方面的法律法規(guī),向村民贈送《農(nóng)村常見法律問題看圖一點通》等各類法治宣傳書籍1000余冊;建立法律幫扶長效機制,與村委會簽訂法律幫扶協(xié)議,開展現(xiàn)場和非現(xiàn)場法律咨詢服務,及時解答村民在土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)民工權益保護等日常生產(chǎn)和生活中遇到的法律問題,積極為村集體和村民依法從事生產(chǎn)經(jīng)營提供法律指導,助力實現(xiàn)脫貧致富。(喬宇宏)