審計署長春特派辦“以案為鑒，注重共享，積累經(jīng)驗，打造品牌”案例征集系列活動，自2016年審計機關(guān)法治宣傳教育第七個五年規(guī)劃拉開帷幕之初正式啟動，歷時五年，圓滿收官。五年來，該辦本著推動依法審計的初衷，從不同側(cè)面和視角入手，聚焦真實審計案例，在做好脫密處理的基礎(chǔ)上累計完成5個系列、52萬字案例的征集編發(fā)工作，為全辦法治宣傳教育提供了平臺，為全辦審計人員提高依法審計能力提供了有效抓手，成效顯著。
立足規(guī)范基礎(chǔ)取證，夯實審計質(zhì)量基石。2016年，在完成《審計取證案例匯編》工作任務(wù)中，該辦為進(jìn)一步規(guī)范審計人員的取證行為，確保審計證據(jù)的適當(dāng)性和充分性，印發(fā)了審計取證工作指引，明確要求審計人員應(yīng)當(dāng)取得完整的審計證據(jù)鏈條，不得以主觀判斷和推測替代審計證據(jù)，不得以不完整的審計證據(jù)推測得出審計結(jié)論，并要求審計人員履行必要的審計程序，排除了相關(guān)審計事項存在重大問題的審計風(fēng)險。與此同時，從調(diào)查了解階段、違紀(jì)違法問題、重大案件線索等七個方面征集編發(fā)21篇審計取證案例，提煉總結(jié)不同方面的取證要點、操作規(guī)程、注意事項，生動展示審計取證工作指引的重點內(nèi)容。此外，還同步規(guī)范和統(tǒng)一部分審計文本參考格式，與指引條文釋義、審計取證案例一并編入《審計取證案例匯編》，進(jìn)一步提高審計工作規(guī)范化水平。
立足重大違法線索，總結(jié)借鑒查核思路。2017年，在完成《審計案例匯編》工作任務(wù)中，為給全辦審計人員特別是青年審計人員提供有借鑒意義的審計思路，在全辦范圍征集編發(fā)了24篇重大違紀(jì)違法問題線索查核審計案例。每篇案例均包含案例背景、思路分析、取證過程、事實表述、案例點評五部分，其中思路分析部分詳細(xì)闡述了審計人員發(fā)現(xiàn)重大違紀(jì)違法問題線索的思路和方法，案例點評部分則展現(xiàn)了案例作者在重大違紀(jì)違法問題線索查證過程中的經(jīng)驗和教訓(xùn)，對審計人員開展相關(guān)工作極具借鑒意義。此外，還要求法規(guī)處及計算機審計處對同類案例從問題定性分析、取證方式方法、計算機語句編寫、法律法規(guī)適用等角度進(jìn)行提煉總結(jié)，以形成通用的審計技術(shù)方法供審計人員參考，切實提升審計案例的實用性和可操作性。
立足常用法律知識，提高法律運用能力。2018年，在完成《審計常用刑事罪名和法律適用并審計案例選編》工作任務(wù)中，為提高審計人員的法治素養(yǎng)，以及對審計常用刑事法律法規(guī)的理解層次和適用能力，組織具有法學(xué)專業(yè)背景的審計人員組成審計常用刑事罪名和法律適用編寫組，根據(jù)最新的法律法規(guī)和司法解釋，從概念界定、立案標(biāo)準(zhǔn)、定罪標(biāo)準(zhǔn)、證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、法律適用等五個方面對審計工作常用罪名進(jìn)行梳理解析，為審計人員查核重大違紀(jì)違法問題線索提供法規(guī)支持。同時，在全辦范圍征集編發(fā)各審計領(lǐng)域查核的觸犯刑事法律的審計案例20篇，從實踐的角度為審計人員掌握查證關(guān)鍵點提供實戰(zhàn)參考。
立足分級質(zhì)量控制，推動質(zhì)量控制責(zé)任落實。2019年，在完成《審計質(zhì)量控制案例選編》工作任務(wù)中，為進(jìn)一步提升審計質(zhì)量控制水平，從審計組組長、審計組主審、審計組成員3種身份和審計業(yè)務(wù)部門、審理部門2個維度征集編發(fā)了30篇審計質(zhì)量控制案例，案例包括背景、審計質(zhì)量控制責(zé)任落實的具體做法、取得的質(zhì)量控制成效、需要改進(jìn)的思考等內(nèi)容，全面總結(jié)提煉了不同視角、不同維度審計質(zhì)量控制的關(guān)鍵點，用鮮活的案例展現(xiàn)了各崗位應(yīng)落實的質(zhì)量控制責(zé)任，進(jìn)一步落實了《國家審計準(zhǔn)則》關(guān)于分級質(zhì)量控制的有關(guān)要求，切實提升了審計人員的質(zhì)量控制意識，有效推動全辦各層級、各環(huán)節(jié)層層壓實審計質(zhì)量控制責(zé)任。
立足不同專業(yè)特點，共享經(jīng)驗統(tǒng)籌成果。2020年，在完成《審計項目總結(jié)案例選編》工作任務(wù)中，為進(jìn)一步梳理總結(jié)審計項目開展情況，促進(jìn)提升審計工作質(zhì)量和效率，在集中整訓(xùn)期間組織召開審計項目總結(jié)交流會，財政、企業(yè)、投資、資源環(huán)保、金融、社保、扶貧等7個重點項目的現(xiàn)場負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了深入交流，全面總結(jié)了審計項目取得的成果、工作思路、管理模式、經(jīng)驗教訓(xùn)等。在此基礎(chǔ)上，同步征集編發(fā)了19篇審計項目總結(jié)案例，重點總結(jié)在審計實踐中探索出的科學(xué)的組織方式、高效的資源配置、成熟的審計思路、先進(jìn)的技術(shù)方法、良好的溝通技巧等，既總結(jié)提煉可以借鑒的經(jīng)驗做法，又思考?xì)w納應(yīng)吸取的教訓(xùn)和存在的差距，著重突出對審計實踐的指導(dǎo)作用，達(dá)到共享經(jīng)驗統(tǒng)籌成果的目的。
五年的案例征集工作凝結(jié)了審計人員的辛勤汗水，也展現(xiàn)了該辦建設(shè)法治機關(guān)、加強隊伍建設(shè)的堅定決心。七五系列的案例征集編發(fā)工作雖然已畫上圓滿句號，但提高審計人員實戰(zhàn)能力、提升審計質(zhì)量控制水平、依法推動審計事業(yè)發(fā)展的初衷始終不變。（鄭銳）
