近期，審計署南京特派辦和江蘇省審計廳認真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強疫情防控工作的重要指示精神，積極貫徹疫情防控及經(jīng)濟社會發(fā)展“雙線戰(zhàn)役”的最新部署。一方面減少聚集開會，扎實做好疫情防控各項工作；另一方面貫徹落實全國審計工作會議精神，做好2020年江蘇地區(qū)審計“兩統(tǒng)籌”工作。
一、細化審計項目計劃安排，充分發(fā)揮計劃引領(lǐng)作用。一是統(tǒng)籌年度計劃。鑒于審計署和江蘇省地方審計機關(guān)計劃制定的審計年度不同，江蘇審計“兩統(tǒng)籌”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將雙方審計項目計劃統(tǒng)籌時間確定為一年兩次，即：年初江蘇省審計廳出臺計劃安排時統(tǒng)籌協(xié)調(diào)一次；下半年審計署出臺計劃安排時再統(tǒng)籌協(xié)調(diào)一次。不僅解決了審計年度不銜接的問題，還可按照審計目標(biāo)及時對審計內(nèi)容、審計對象等作出相應(yīng)調(diào)整，對審計成果進行整合共享。二是梳理統(tǒng)籌項目。在計劃信息共享的基礎(chǔ)上，對雙方的審計項目進行梳理，設(shè)計了江蘇省內(nèi)審計項目統(tǒng)籌表。根據(jù)審計一線實踐增加了審計內(nèi)容、審計地區(qū)、被審計單位、審計時間和牽頭處室負責(zé)人及聯(lián)系方式等8個要素，進一步細化審計項目計劃安排。三是明確統(tǒng)籌重點。根據(jù)江蘇省內(nèi)審計項目統(tǒng)籌表，明確雙方需要重點統(tǒng)籌的審計項目、內(nèi)容以及所涉及的審計區(qū)域和被審計單位，提高了審計“兩統(tǒng)籌”的效率和效果，充分發(fā)揮了計劃的引領(lǐng)作用。
二、共同制定實施指導(dǎo)原則，深度推進審計“兩統(tǒng)籌”。在總結(jié)去年審計“兩統(tǒng)籌”工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合江蘇省內(nèi)審計項目統(tǒng)籌表，審計署南京特派辦和江蘇省審計廳共同研究制定了江蘇省內(nèi)審計項目“兩統(tǒng)籌”工作安排的指導(dǎo)意見，涵蓋了審計項目、內(nèi)容以及需把握的統(tǒng)籌工作原則等事項。一是加強審計項目統(tǒng)籌。雙方根據(jù)各自年度審計任務(wù)，共同商定審計對象、審計范圍、擬抽審的部門、擬延伸的市縣等，做好溝通協(xié)調(diào)，抓好分工銜接，避免交叉重復(fù)審計。二是優(yōu)化審計組織方式。如對于均要開展審計的同一個審計對象，雙方要加強協(xié)商，可派員共同組成審計組實施審計，盡量安排在同一時間段進行，并指定專人與被審計單位溝通，索要審計資料，避免多頭聯(lián)系、多頭審計，減輕基層負擔(dān)。三是加強審計成果共享。如在審計或延伸審計過程中，如果一方已對相關(guān)事項或單位開展過審計，另一方可考慮借鑒利用相關(guān)審計成果滿足工作需要，無特殊情況，一般不再重復(fù)開展審計。
三、優(yōu)化審計資源配置，實現(xiàn)多項目多方式統(tǒng)籌融合。在審計署統(tǒng)一組織的新冠肺炎疫情防控資金和捐贈款物專項審計以及稅收和非稅收入征管審計等項目中，審計署南京特派辦和江蘇省審計廳密切配合、精心組織：一是優(yōu)化審計資源配置。采取“混合編組”“分片包干”等組織方式實施審計，明確雙方審計范圍，協(xié)同推進實施。二是推進項目統(tǒng)籌融合。采取融合式、嵌入式、“1+N”等項目管理方式，做好與同期開展的江蘇省財政收支和國家重大政策措施落實情況跟蹤審計項目的相互銜接，做到“一審多項”“一審多果”。三是加強資源整合和信息溝通。充分總結(jié)和利用以往大數(shù)據(jù)審計的數(shù)據(jù)資料和經(jīng)驗成果，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)公開的信息資源，對審計項目開展多維度多層次的數(shù)據(jù)分析，將現(xiàn)場審計和非現(xiàn)場審計有機結(jié)合，有效減少和縮短了審計現(xiàn)場核查時間。
四、做好疫情防控工作，保障審計“兩統(tǒng)籌”有序開展。在當(dāng)前疫情依然嚴峻的情況下，充分發(fā)揮審計“兩統(tǒng)籌”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的平臺作用，一手抓防控、一手抓統(tǒng)籌。利用遠程郵箱、電話微信、內(nèi)部簽報、業(yè)務(wù)動態(tài)等形式建立了特派辦和地方審計機關(guān)橫向聯(lián)動、銜接有序、高效運轉(zhuǎn)的協(xié)作模式，通過減少聚集開會、線上辦公、按需到崗等措施，保障江蘇地區(qū)審計“兩統(tǒng)籌”工作順利開展。（張建玲）
