為了貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)民工培訓(xùn)工作的指導(dǎo)意見》精神,進(jìn)一步做好世界銀行貸款農(nóng)民工培訓(xùn)與就業(yè)項(xiàng)目審計(jì)工作,11月23日至25日,審計(jì)署外資審計(jì)中心會(huì)同人力資源和社會(huì)保障部世界銀行辦公室以及山東、安徽、寧夏三?。▍^(qū))審計(jì)廳外資處組成聯(lián)合調(diào)研組,在安徽省馬鞍山市就世界銀行貸款農(nóng)民工培訓(xùn)與就業(yè)項(xiàng)目執(zhí)行情況開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研。 世界銀行貸款農(nóng)民工培訓(xùn)與就業(yè)項(xiàng)目的目標(biāo)是引進(jìn)國際社會(huì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)方面的先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn),試點(diǎn)農(nóng)民工培訓(xùn)新的機(jī)制和方法,深入開展我國農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)與就業(yè)工作。該項(xiàng)目貸款協(xié)定于2008年11月生效并進(jìn)入實(shí)施階段,項(xiàng)目執(zhí)行期為4年,預(yù)計(jì)于2012年底關(guān)賬。執(zhí)行單位為人力資源和社會(huì)保障部及山東、安徽、寧夏三省(區(qū)),使用世界銀行貸款資金5,000萬美元,地方配套資金人民幣23,463萬元(約合3,302萬美元)。 調(diào)研組先后實(shí)地考察了安徽省馬鞍山市技師學(xué)院、就業(yè)管理服務(wù)中心和佳山鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng),深入了解農(nóng)民工培訓(xùn)、就業(yè)和權(quán)益保障工作的開展情況,并就項(xiàng)目執(zhí)行中存在的困難和問題與當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)管理部門、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了充分交流。安徽省馬鞍山市技師學(xué)院是此次調(diào)研的重點(diǎn)單位,該院計(jì)劃使用世行貸款金額為500萬美元,占該項(xiàng)目貸款總額的10%。在調(diào)研中,審計(jì)人員了解到該院領(lǐng)導(dǎo)和教職員工對(duì)于通過世行項(xiàng)目引進(jìn)全新的、先進(jìn)的管理模式和教學(xué)設(shè)備,提高農(nóng)民工培訓(xùn)能力和水平充滿期待。但由于設(shè)備采購不到位等原因?qū)е马?xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度非常緩慢,一些教學(xué)計(jì)劃無法按期實(shí)施,項(xiàng)目沒有及時(shí)發(fā)揮應(yīng)有的效用。對(duì)該院項(xiàng)目執(zhí)行情況,調(diào)研組與該院有關(guān)人員共同剖析問題成因,并解答了項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理問題。
調(diào)研期間,外資審計(jì)中心和山東、安徽、寧夏三?。▍^(qū))審計(jì)廳外資處向人力資源和社會(huì)保障部世行辦、安徽省人力資源和社會(huì)保障廳通報(bào)了今年項(xiàng)目審計(jì)情況,并就項(xiàng)目執(zhí)行中存在的問題提出了建議。人力資源和社會(huì)保障部世行辦負(fù)責(zé)人表示將認(rèn)真接受審計(jì)整改建議,積極發(fā)揮國家項(xiàng)目辦的職能,與各相關(guān)部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),督促加快采購進(jìn)度,指導(dǎo)和幫助各項(xiàng)目執(zhí)行單位更快更好地實(shí)施項(xiàng)目。 該項(xiàng)目主管部門和執(zhí)行機(jī)構(gòu)充分肯定了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研在加強(qiáng)三方溝通協(xié)調(diào)和推動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)展中發(fā)揮的作用,希望審計(jì)機(jī)關(guān)繼續(xù)發(fā)揮審計(jì)免疫系統(tǒng)功能,積極與相關(guān)部門協(xié)調(diào),在項(xiàng)目管理、執(zhí)行方面提出寶貴意見。外資審計(jì)中心也通過調(diào)研深入了解了項(xiàng)目實(shí)施中取得的成績(jī)和存在的問題,交流了項(xiàng)目審計(jì)的經(jīng)驗(yàn)和做法,并就明年審計(jì)工作的重點(diǎn)和配合取得了共識(shí)。(韓瀟)
|