2010年全國審計工作會議結(jié)束后,審計署固定資產(chǎn)投資審計司及時組織學(xué)習(xí)會議精神,并對2011年投資審計工作做出安排。
2011年是“十二五”規(guī)劃的起始之年,投資司將堅決貫徹落實(shí)全審會精神,牢固樹立科學(xué)審計理念,準(zhǔn)確把握“十二五”投資審計發(fā)展方向,扎實(shí)做好2011年投資審計工作。
一是進(jìn)一步加強(qiáng)對重大投資項目和重特大突發(fā)公共事件的跟蹤審計。加強(qiáng)對中央支持新疆和西藏發(fā)展投資、三峽工程和高速鐵路建設(shè)等關(guān)系國計民生的重大投資項目的跟蹤審計;做好汶川、玉樹、舟曲等重大突發(fā)公共事件的跟蹤審計。積極推進(jìn)聯(lián)網(wǎng)審計,高度重視竣工決算審計。審計中注重反映重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟(jì)犯罪案件線索,反映損害群眾利益和影響科學(xué)發(fā)展的問題,增強(qiáng)審計工作的針對性和實(shí)效性。
二是繼續(xù)深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理。促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)行用地、節(jié)能、環(huán)保、安全和質(zhì)量等標(biāo)準(zhǔn);促進(jìn)規(guī)范勘察、設(shè)計、施工和監(jiān)理;推動投融資體制改革和促進(jìn)完善相關(guān)制度。今年的工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作,首先是明確目標(biāo),就是要通過審計,促進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域及投資領(lǐng)域依法規(guī)范、質(zhì)量優(yōu)良、廉潔高效、公開透明。其次是抓住重點(diǎn),包括抓重點(diǎn)項目,抓重點(diǎn)內(nèi)容,抓重點(diǎn)環(huán)節(jié)。再次是創(chuàng)新方式,就是要切實(shí)做到“三個整合”和“六個結(jié)合”,即:整合審計力量、審計目標(biāo)、審計成果;做到投資審計與其他專項審計結(jié)合,依法履行投資審計職責(zé)與中央要求的對工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理結(jié)合,項目審計與審計調(diào)查結(jié)合,重點(diǎn)項目全過程跟蹤審計與大批項目的事后審計結(jié)合,審計處理與促進(jìn)整改結(jié)合,審計監(jiān)督與新聞輿論監(jiān)督結(jié)合。
三是加大對行業(yè)性、區(qū)域性投資項目的審計監(jiān)督。把對單個投資項目的審計與行業(yè)性、區(qū)域性投資項目審計結(jié)合起來,由點(diǎn)及面,綜合評價投資項目的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益。密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)政策的貫徹落實(shí),及時揭示和反映體制機(jī)制制度層面的新情況、新問題,促進(jìn)深化改革和推進(jìn)制度建設(shè)。
四是加強(qiáng)對地方各級政府投資審計工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。一是了解和掌握各地重點(diǎn)投資審計項目開展情況,及時加強(qiáng)對地方投資審計業(yè)務(wù)的指導(dǎo)。二是通過吸收地方審計機(jī)關(guān)人員參加署統(tǒng)一組織的項目、接收地方審計機(jī)關(guān)干部來署交流和聯(lián)合開展課題研究等方式加大對地方審計機(jī)關(guān)投資審計業(yè)務(wù)骨干的培訓(xùn)。
總之,2011年的投資審計監(jiān)督,將更加注重促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策和中央重大決策部署的貫徹落實(shí),促進(jìn)政令暢通,切實(shí)維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全;更加注重揭示工程建設(shè)領(lǐng)域重大違法違規(guī)和經(jīng)濟(jì)犯罪問題,不斷強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,促進(jìn)反腐倡廉建設(shè);更加注重投資項目的質(zhì)量和績效,加強(qiáng)對政府投資布局、方向和規(guī)模的檢查和評價;更加注重民生和環(huán)保,加大審計力度,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。
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