為認真貫徹落實《中央國家機關(guān)工委關(guān)于推進學習型黨組織建設(shè)的實施意見》和《中共審計署黨組關(guān)于加強學習型審計機關(guān)建設(shè)的意見》，今年以來，行政事業(yè)審計司黨支部積極研究支部工作規(guī)律，創(chuàng)新思路，不斷探索融學習型黨組織建設(shè)與提升審計工作成效為一體的有效方式，推進學習型黨組織和學習型審計機關(guān)建設(shè)。
為進一步推動完善國家治理，發(fā)揮審計的“免疫系統(tǒng)”功能，適應不斷發(fā)展的審計業(yè)務需要，2012年初，報經(jīng)審計署領(lǐng)導同意，行政事業(yè)審計司緊密結(jié)合審計實踐，組織25個派出審計局，開展專題研究。此次共選擇了36個課題，其中，行政事業(yè)審計司共選擇了教育、科技、文化、衛(wèi)生等領(lǐng)域的10個課題，組織派出審計局的處長、業(yè)務骨干以及本司同志，利用業(yè)余時間進行專題研究；各派出審計局共選擇了26個課題，組織局內(nèi)同志進行專題研究。全部課題計劃于7月底結(jié)題。
司黨支部為促進黨建工作與審計業(yè)務的融合，避免黨建工作與審計業(yè)務“兩條線”、“兩張皮”，以專題研究為抓手，探索學習型黨組織建設(shè)的新思路，達到“四結(jié)合”。
一是與指導工作結(jié)合。專題研究將緊緊圍繞科學發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式主線，主要選擇審計管轄部門的部分重大政策與規(guī)劃貫徹落實情況、重點領(lǐng)域事業(yè)發(fā)展情況和重大項目實施情況等為研究對象，堅持以中央部門履行職責、貫徹中央政策規(guī)劃、內(nèi)部管理和預算管理中的實際問題為中心，要求各課題組著眼于對實際問題及其新的發(fā)展的研究思考，著眼于引領(lǐng)審計實踐，著眼于指導行政事業(yè)審計工作。
二是與推動工作結(jié)合。專題研究要求各課題組注重理論聯(lián)系實際，在內(nèi)容上側(cè)重三個方面，一為側(cè)重研究歷史沿革和現(xiàn)狀，二為側(cè)重通過研究來梳理問題，三為側(cè)重研究改革的方向、目標和路徑；在研究方法上鼓勵將學習與調(diào)查研究結(jié)合起來，將研究問題與推動部門職責的履行結(jié)合起來，將發(fā)揮審計的作用與解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題結(jié)合起來。本次專題研究將在各課題結(jié)題后，邀請專家進行論證，論證通過的研究成果將進入審計項目庫，作為以后年度開展審計項目的儲備，切實推動審計工作。
三是與創(chuàng)新工作結(jié)合。開展研究型審計，是不斷改進審計工作的新思路、新辦法，是樹立科學審計理念的抓手。要求各課題組在學習、研究被審計單位的核心業(yè)務、內(nèi)部管理中不斷解放思想、更新觀念，在消化吸收既有知識、前人成果和專家學者經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，不斷研究新機制，總結(jié)新經(jīng)驗，有的放矢地從審計的角度提出新觀點、新認識，圍繞“推進法制、維護民生、推動改革、促進發(fā)展”，切實發(fā)揮審計的“免疫系統(tǒng)”功能。
四是與鍛煉隊伍結(jié)合。專題研究共成立36個課題組，覆蓋25個派出審計局和行政事業(yè)審計司，參與人員范圍廣、數(shù)量多，為培養(yǎng)派出審計局和行政事業(yè)審計司審計人員分析問題、研究問題的能力，提高業(yè)務素質(zhì)和文字綜合水平，搭建了良好的平臺，并增加了各單位業(yè)務骨干之間溝通交流、相互學習的機會。將力爭在推進工作的同時，鍛煉隊伍，打造一支善于研究分析、對相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域比較精通、能與被審計單位人員就相關(guān)行業(yè)知識進行同一平臺直接對話的復合型人才隊伍，為審計業(yè)務的深入開展培養(yǎng)骨干力量。
行政事業(yè)審計司黨支部將在組織推動方面下功夫，做好此次專題研究。同時，堅持拓思路、想辦法，著力推動審計理論與實踐的有機結(jié)合，不斷健全學習制度，加強組織領(lǐng)導，進一步推進學習型審計機關(guān)建設(shè)，鍛造一支優(yōu)秀的審計隊伍，以學習型黨組織建設(shè)成果推動審計事業(yè)的科學發(fā)展，為推動完善國家治理做出更大貢獻。
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