近年來，審計署長沙特派辦高度重視審計質(zhì)量控制工作，采取多項舉措持續(xù)加強審計質(zhì)量控制，為依法全面履行審計監(jiān)督職責(zé)奠定堅實基礎(chǔ)。
一、完善制度建設(shè)，夯實審計質(zhì)量控制工作基礎(chǔ)
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了普法依法行政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，法規(guī)處負(fù)責(zé)提出制度制訂議程、辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推動，為加強制度建設(shè)提供組織保障。二是完善制度體系建設(shè)。根據(jù)審計署出臺的有關(guān)規(guī)章制度，及時修訂完善辦《審計項目工作指引》等規(guī)定。同時，按照不同審計角色，將《審計業(yè)務(wù)綜合管理規(guī)定》的具體要求體現(xiàn)到“組長”篇、“主審”篇、“審計人員”篇、“審核”篇、“復(fù)核”篇和“審理”篇等六項指引中，用以指導(dǎo)具體審計工作。三是堅持審計業(yè)務(wù)會議集體決策制度。對重大項目的審計實施方案制訂及審計報告、審計決定等審計業(yè)務(wù)結(jié)論性事項，召開審計業(yè)務(wù)會進(jìn)行審定，發(fā)揚民主集中制，集體討論作出決策。
二、加強審計現(xiàn)場管理，守牢審計質(zhì)量控制“主陣地”
一是辦領(lǐng)導(dǎo)身先士卒，靠前指揮。審計組組長把握項目總體情況，副組長全程駐點審計現(xiàn)場，部署和指導(dǎo)具體工作，及時解決審計現(xiàn)場出現(xiàn)的問題。二是加強對審計項目的全過程質(zhì)量控制。審計組切實履行質(zhì)量控制主體責(zé)任，承擔(dān)起審計工作底稿、審計報告和審計信息等成果材料的審核復(fù)核工作，堅持落實好審計現(xiàn)場分級復(fù)核工作制。法規(guī)處以《審計項目質(zhì)量檢查臺賬》為抓手，采取現(xiàn)場檢查和非現(xiàn)場檢查結(jié)合方式，從實施方案、審計取證、工作底稿、任務(wù)清單、資料獲取、外部調(diào)查等環(huán)節(jié)，全程追蹤審計流程，強化審計質(zhì)量流程控制。三是強力落實審計報告征求意見見面會程序。針對以往審計雙方交換意見環(huán)節(jié)多采用書面形式而省略會面討論環(huán)節(jié)帶來的問題溝通不充分、分歧不能得到及時解決的情況，審計報告征求意見稿提供給被審計單位后，及時召開審計雙方意見交換見面會，充分聽取被審計單位意見，并修改審計報告。法規(guī)處派人參加會議，關(guān)注審計組是否充分聽取被審計單位和相關(guān)方面意見，提前知曉風(fēng)險點。
三、強化審理工作，掐住審計質(zhì)量控制關(guān)鍵點
一是嚴(yán)格執(zhí)行審理分類分級質(zhì)量控制責(zé)任制。按照審計報告、審計信息和審計移送等不同類型確定相應(yīng)的三級審理模式。一級審理人員負(fù)責(zé)對定性、事實、證據(jù)、法規(guī)引用等方面進(jìn)行審理；二級審理人員重點關(guān)注審計實施方案執(zhí)行、審計目標(biāo)實現(xiàn)、被審計單位反饋意見采納、審計建議提出和審計決定下達(dá)等情況；三級審理在一、二級審理的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)解決與審計組的分歧事項和對審計報告難點問題進(jìn)行重點審理。為有效解決國家重大政策措施落實情況跟蹤審計項目現(xiàn)場結(jié)束時間和上報審計報告時間間隔時間短、三級審理制難以落實的情況，該辦積極借鑒審計署集中審理模式，整合業(yè)務(wù)處審計骨干參與審理，充分發(fā)揮一線審計人員專業(yè)和經(jīng)驗優(yōu)勢，既保證了審理工作質(zhì)量，又鍛煉了審計人員不同角度分析問題的能力。二是堅持審理結(jié)果辦內(nèi)通報制度。將審理發(fā)現(xiàn)問題及時在全辦范圍內(nèi)發(fā)布，以避免同類型錯誤在多個項目中重復(fù)出現(xiàn)，同時將審理結(jié)果與處室及個人考核掛鉤，加強對審計人員的督促和約束力度。三是開展審理沙龍等活動，傾聽一線審計人員心聲，及時查找審計質(zhì)量控制工作漏洞，完善審理工作流程。（劉曉霞）
