近期,審計署長春特派辦高度重視,認真落實《審計署關于做好審計項目審計組織方式“兩統(tǒng)籌”有關工作的通知》要求,積極行動,主動探索,研究采取“四個推進”措施,力促“四個發(fā)揮”,確保“兩統(tǒng)籌”取得實效,提升審計工作效能。
一、積極推進審計項目統(tǒng)籌,發(fā)揮審計項目融合實效
該辦依托政策落實跟蹤審計平臺,將相關審計項目深度融合,力求“一審多項”“一審多果”“一果多用”。一是統(tǒng)籌融合重大政策貫徹落實、保障性安居工程、鄉(xiāng)村振興、養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險基金等各審計項目,統(tǒng)一進點、統(tǒng)一組織實施、統(tǒng)一征求意見,力求“一審多項”。二是做好吉林省政策落實跟蹤審計的同時,按照《財政審計工作動態(tài)》上下聯(lián)動工作要求,關注中央層面問題在吉林省的具體體現(xiàn),為審計發(fā)現(xiàn)的宏觀問題提供吉林省案例支撐,力求“一審多果”。三是對于具有普遍性、傾向性、苗頭性事項,通過對各行業(yè)資料、數(shù)據(jù)的綜合分析,提煉形成有問題、有數(shù)據(jù)、有針對性審計建議的審計信息或報告,實現(xiàn)審計成果綜合利用、技術方法相互借鑒、溝通渠道及時共享。對于審計中發(fā)現(xiàn)的拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款情況、減稅降費政策措施落實情況等,匯總形成專題報告,力求“一果多用”。
二、積極推進審計組織方式統(tǒng)籌,發(fā)揮項目組織創(chuàng)新實效
該辦不斷加強數(shù)據(jù)共享和大數(shù)據(jù)分析力度,為審計項目方案制定、現(xiàn)場實施、延伸調(diào)查等提供支持,促進提升審計工作效率。一是整合財政、金融、企業(yè)、社保、資源環(huán)保等資源,在符合保密規(guī)定的前提下,盡可能及時調(diào)度、分享業(yè)務信息資料、技術方法和項目工作成果等。二是科學組織實施審計項目,向發(fā)改、財政等部門派出審計小組,審計小組之間加強溝通協(xié)調(diào),盡量安排由同一個審計小組對同一個部門進行審計。各審計小組完成好本小組審計任務的同時,協(xié)助其他審計小組做好資料調(diào)取、聯(lián)系項目負責人等溝通協(xié)調(diào)工作,提高工作效率。三是充分依托政策跟蹤審計平臺,加強大數(shù)據(jù)分析運用。積極運用“總體分析、發(fā)現(xiàn)疑點、分散核實、系統(tǒng)研究”的數(shù)字化審計模式,加強對數(shù)據(jù)分析力度,充分發(fā)揮數(shù)據(jù)引領作用。
三、積極推進審計力量互補,發(fā)揮人力資源整合實效
該辦探索完善人力資源調(diào)配機制,對內(nèi)實施動態(tài)管理,積極挖潛,注重借助外部力量,規(guī)范外借人員管理,發(fā)揮監(jiān)督合力。一是結(jié)合年度審計項目安排,制定相對固定的項目補充力量調(diào)配計劃,如投資處對口補充企業(yè)審計項目、社保處對口補充金融審計項目。依據(jù)調(diào)配計劃加強審計人員在相應專業(yè)的知識積累,提升專業(yè)水平,確保儲備補充力量隨時頂?shù)蒙希拥米?。二是實行審計資源動態(tài)管理。按周編制《長春辦人力資源分布調(diào)配計劃表》,涵蓋本辦審計干部、交流干部、借用聘請外部人員在固定時點的項目投入、臨時抽調(diào)、脫產(chǎn)培訓及病假事假等情況,每周一調(diào)度、每周一統(tǒng)籌。各項目、各審計小組之間人力資源投入差異量化可見,有利于科學管理人力資源,動態(tài)調(diào)配可用力量。三是引進外部人員充實審計力量。通過開展“以審代訓”,從內(nèi)部審計、社會審計和國土測繪等專業(yè)部門借調(diào)人員參加審計項目等,努力推進國家審計與內(nèi)部審計、社會審計優(yōu)勢互補,提升審計全覆蓋的質(zhì)量。同時,加強外部人員規(guī)范化管理,嚴格履行三級審批程序,實行借前審批、用中管理、事后評價的三步規(guī)范化管理流程。
四、積極推進建立協(xié)調(diào)機制,發(fā)揮審計機關協(xié)作實效
目前,該辦正在積極與吉林省審計廳聯(lián)系溝通,經(jīng)過初步協(xié)商,雙方均表示就“兩統(tǒng)籌”盡早達成長效協(xié)作機制,以期在審計項目計劃安排、項目實施、人員調(diào)配等方面加強協(xié)調(diào)配合,實現(xiàn)審計數(shù)據(jù)、審計成果共享,審計整改互動。(管艷娜 姜懿效)