近日，審計署哈爾濱特派辦認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會審計署《關(guān)于做好審計項目審計組織方式“兩統(tǒng)籌”有關(guān)工作的通知》精神，全力抓好相關(guān)措施的貫徹落實，積極研究優(yōu)化審計項目組織方式，強化審計現(xiàn)場和人員管理，充分運用大數(shù)據(jù)提升審計工作效率，探索審計機關(guān)之間高效聯(lián)動協(xié)作，推動發(fā)揮審計監(jiān)督合力，提升工作質(zhì)效。
一、豐富完善組織方式，加強審計項目深度統(tǒng)籌
哈爾濱辦向優(yōu)化審計項目組織發(fā)力，積極探索完善“1+N”、融合式等項目的組織方式，緩解特派辦人少事多的矛盾，提升審計工作效能。辦分黨組要求各審計項目和全體審計人員都要強化政策跟蹤審計意識，在各項審計中都要重點關(guān)注放管服改革、減稅降費、拖欠民營企業(yè)賬款、推動就業(yè)政策落實和惠農(nóng)補貼“一卡通”管理使用等審計事項。同時，各審計項目每季度均要提交減稅降費等相關(guān)內(nèi)容的審計專題材料，由政策跟蹤審計組統(tǒng)籌匯總，實現(xiàn)“一審多項”“一審多果”“一果多用”，最大限度拓展審計覆蓋面和成果利用率。
二、積極探索聯(lián)動協(xié)作，推動審計組織方式統(tǒng)籌
哈爾濱辦積極參與跨層級、跨區(qū)域?qū)徲嬞Y源的優(yōu)化配置，主動加強審計機關(guān)之間的上下聯(lián)動和橫向協(xié)作，探索審計信息成果共享，充分借助各方力量，推動發(fā)揮審計整體合力。
一是強化與上級機關(guān)的聯(lián)動，明確重點要求，提升工作質(zhì)量。積極組織骨干力量落實上級工作部署和要求，及時全面上報有關(guān)審計事項的核查結(jié)果、地方典型案例和審計意見建議，做到了“上有部署、下有反饋、確保質(zhì)量”。同時要求各處室主動加強與審計署業(yè)務(wù)司建立定期溝通匯報機制，及時了解審計工作安排和重點事項，更好地落實審計署黨組的工作部署和要求。
二是加強同地方審計機關(guān)的協(xié)作，共享信息成果，提高工作效率。哈爾濱辦與黑龍江省審計廳簽署信息化合作備忘錄，建立了數(shù)據(jù)共享機制，在完成審計署規(guī)定的數(shù)據(jù)采集工作的基礎(chǔ)上，依托數(shù)據(jù)共享機制，進一步擴大數(shù)據(jù)采集范圍，逐步實現(xiàn)對用電、用水、社保繳納發(fā)放等公用數(shù)據(jù)的定期采集，助力拓展審計監(jiān)督的廣度和深度。在扶貧資金、保障性安居工程等審計中，積極與地方審計機關(guān)溝通，協(xié)商確定抽審市縣，避免審計對象交叉重復(fù)；主動取得地方的相關(guān)審計報告，梳理以往審計中發(fā)現(xiàn)的典型問題，有針對性地開展審計，大大節(jié)約了審計資源。
三、創(chuàng)新審計組織管理，提升政策跟蹤審計實效
哈爾濱辦堅持創(chuàng)新組織管理，聚焦推動國家重大政策措施落實重點任務(wù)，全面用好大數(shù)據(jù)審計“利器”，不斷提升政策跟蹤審計的深度和實效。
一是探索實施“121”審計項目管理機制。在審計項目綜合組設(shè)立統(tǒng)一的綜合指揮平臺，及時反映和解答審計中遇到的疑難問題，加強對各審計小組的指導(dǎo)；用好審計項目工作動態(tài)和審計任務(wù)分解清單兩個抓手，及時傳達審計署和辦分黨組的工作要求，推廣審計中的成熟經(jīng)驗和工作方法，細化每項任務(wù)的責(zé)任分工、完成時限，推動任務(wù)和成果落實；堅持每周1次審計組例會制度，確保審計質(zhì)量，促進提升工作效能。
二是推進現(xiàn)場審計與非現(xiàn)場審計相結(jié)合。堅持在每個季度政策跟蹤審計前均召開項目啟動部署會，辦領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)審計組明確思路、劃定重點、確定分工、制定目標，做到“謀定后動”。堅持數(shù)據(jù)先行，要求審計人員在審計前期充分運用大數(shù)據(jù)開展系統(tǒng)深入的分析，在此基礎(chǔ)上有針對性地組織現(xiàn)場核查，縮短現(xiàn)場核查時間。同時，實施“三不得”規(guī)定，即原則上沒有取得計算機中級資格的審計人員不得擔任主審，沒有大數(shù)據(jù)審計內(nèi)容的實施方案不得提交業(yè)務(wù)會審定，現(xiàn)場沒有實施大數(shù)據(jù)審計的項目不得申報優(yōu)秀審計項目。通過倒逼機制，有效促進了大數(shù)據(jù)模式在審計項目中的推廣應(yīng)用，取得較好成效。
四、嚴格時間人員管理，促進審計計劃高效執(zhí)行
哈爾濱辦狠抓審計現(xiàn)場時間和人員管控，建立責(zé)任體系，創(chuàng)新團隊管理，采取倒排時間、“掛圖作戰(zhàn)”等有效舉措，推動審計資源合理配置，促進審計計劃務(wù)實高效執(zhí)行。
一是嚴格控制審計現(xiàn)場時間，突出盡責(zé)高效。嚴格按照各審計項目規(guī)定的時間節(jié)點開展工作，建立了特派員負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)分工負責(zé)，牽頭處長具體負責(zé)，項目主審專業(yè)負責(zé)的審計項目責(zé)任體系，逐級推進，分工負責(zé)。堅持“倒排時間表”“四個清單”“首辦負責(zé)制”等管理制度，確保高效完成現(xiàn)場審計工作。
二是嚴格審計人員組織管理，突出整合融合。堅持審計項目人力資源大整合、大融合，切實提高審計資源配置效率，持續(xù)開展“掛圖作戰(zhàn)”和黨員動態(tài)管理，根據(jù)審計項目變化實時進行人員優(yōu)化整合，2018年累計整合人員500人次，充分調(diào)動每名審計干部的工作積極性、主動性，推動全辦審計“一盤棋”。（徐寶）
