近年來審計署哈爾濱特派辦在堅持以往審計質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，不斷進(jìn)行實(shí)踐創(chuàng)新，積極探索審理模式，完善制度機(jī)制，構(gòu)建起“四個一”審計質(zhì)量控制體系，有效促進(jìn)了審計質(zhì)量和效率雙提升。
一是形成一套依法依規(guī)的審理模式。哈爾濱辦針對審前、審中和審后各階段的工作規(guī)律和特點(diǎn)，逐漸探索出包括審中跟蹤審理、審后集中審理、重大分歧處置辦法等在內(nèi)的一整套符合特派辦實(shí)際情況且行之有效的審理模式，并在實(shí)踐中不斷優(yōu)化。針對經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政策跟蹤等項(xiàng)目審計點(diǎn)多、面廣、時間緊的特點(diǎn)，增加前置審理環(huán)節(jié)，開展跟蹤審理，對規(guī)范程序、完善取證等依法審計內(nèi)容進(jìn)行提前介入。針對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計問題復(fù)雜、定性定責(zé)要求高的特點(diǎn)，制定重大分歧處置辦法，對爭議較大的問題，提請召開審理業(yè)務(wù)會議進(jìn)行集體研究，通過充分討論準(zhǔn)確定性、防范風(fēng)險。同時，通過實(shí)行“預(yù)上會”制度，集體審議審計報告征求意見稿，切實(shí)將“三個區(qū)分開來”要求落到實(shí)處。
二是培養(yǎng)一支高素質(zhì)審理審核隊伍。哈爾濱辦依托審理審核專業(yè)團(tuán)隊，集中選調(diào)不同處室具有審計專業(yè)特長的人員組成審理組，按照組內(nèi)復(fù)核、交叉審理和集中審理三個審理層級，多角度、全方位進(jìn)行審計質(zhì)量風(fēng)險控制。在組織實(shí)施地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)（含金融企業(yè)）主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計等項(xiàng)目時，均啟動專業(yè)團(tuán)隊進(jìn)行審理，在有限的現(xiàn)場審計時間內(nèi)集中優(yōu)勢力量、精準(zhǔn)定點(diǎn)審理，有效控制審計風(fēng)險，同時也為審計人員提供了一個交流業(yè)務(wù)的窗口和提升能力的平臺，提高審計人員的綜合能力。
三是形成一個審計質(zhì)量定期通報制度。哈爾濱辦堅持每半年在辦內(nèi)通報一次審計質(zhì)量情況，在明確指出審理審核發(fā)現(xiàn)問題的同時，注重總結(jié)歸納審計實(shí)施過程中應(yīng)注意的事項(xiàng)。堅持審前開展審計質(zhì)量控制培訓(xùn)，充分利用已通報問題進(jìn)行風(fēng)險提示；審后及時對項(xiàng)目審計質(zhì)量控制情況進(jìn)行研究分析，形成總結(jié)材料并在全辦公開。審計質(zhì)量通報堅持問題導(dǎo)向，既通報好的經(jīng)驗(yàn)做法，又注重解決存在的問題。通過定期通報制度，哈爾濱辦不斷優(yōu)化審計質(zhì)量控制方式方法，提升依法審計水平，并為組織實(shí)施審計項(xiàng)目提供可參考借鑒的經(jīng)驗(yàn)。
四是明確一套審計質(zhì)量考核機(jī)制。為更好發(fā)揮業(yè)務(wù)處室專業(yè)優(yōu)勢，提高人力資源整合效果，哈爾濱辦在審計中將審計證據(jù)、底稿、報告和信息質(zhì)量一并納入處室考核體系。根據(jù)參審處室職責(zé)分工和審計質(zhì)量控制要求，實(shí)行首辦負(fù)責(zé)制，明確問題查核、組內(nèi)復(fù)核、法規(guī)審理、文稿審核、報告質(zhì)量等各環(huán)節(jié)的責(zé)任，將責(zé)任和成果進(jìn)行分解，并落實(shí)到每一個審計組、業(yè)務(wù)處室和每一名審計人員。明確的審計質(zhì)量考核機(jī)制不但厘清了責(zé)任，更充分調(diào)動了審計項(xiàng)目各參審處室和審計人員的積極性和主動性，提升了項(xiàng)目組織實(shí)施的實(shí)效。（許娟）
