近日,審計(jì)署長(zhǎng)春特派辦緊緊圍繞十九大報(bào)告精神,準(zhǔn)確把握審計(jì)項(xiàng)目廉政風(fēng)險(xiǎn)控制中的“確、找、防、查”四環(huán)節(jié),制定《審計(jì)署長(zhǎng)春特派辦廉政風(fēng)險(xiǎn)控制流程圖(試行)》,進(jìn)一步加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,落實(shí)審計(jì)組廉政責(zé)任。
一、深刻領(lǐng)會(huì)黨的十九大精神,明確廉政風(fēng)險(xiǎn)防控重要性。習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中指出:“堅(jiān)持以上率下,鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果,繼續(xù)整治‘四風(fēng)’問(wèn)題,堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象。重點(diǎn)強(qiáng)化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律,帶動(dòng)廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律嚴(yán)起來(lái)?!痹撧k深刻領(lǐng)會(huì)黨的十九大精神,堅(jiān)持從預(yù)防抓起,將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要措施,不斷創(chuàng)新和豐富防控方法,幫助審計(jì)人員提升對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控重要性的認(rèn)識(shí),弄清廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的政策依據(jù),明確廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的關(guān)鍵環(huán)節(jié),切實(shí)強(qiáng)化廉政意識(shí),提高拒腐防變能力。
二、把握“確、找、防、查”四環(huán)節(jié),制定廉政風(fēng)險(xiǎn)控制流程圖。為了幫助審計(jì)人員明確了解審計(jì)項(xiàng)目全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)防控流程,清楚認(rèn)識(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),弄清在項(xiàng)目中“什么事應(yīng)該做、什么事可以做、什么事不能做”,該辦把握“確、找、防、查”四環(huán)節(jié),制定了廉政風(fēng)險(xiǎn)控制流程圖:一是確定風(fēng)險(xiǎn)防控流程。廉政風(fēng)險(xiǎn)控制流程圖將審計(jì)項(xiàng)目劃分為審計(jì)組組成、審計(jì)實(shí)施、審計(jì)報(bào)告起草和項(xiàng)目結(jié)束三個(gè)階段,梳理了從項(xiàng)目開(kāi)始到項(xiàng)目結(jié)束需要做的12大部分31個(gè)風(fēng)險(xiǎn)防控步驟,細(xì)化流程,使審計(jì)人員在具體工作中處處有抓手。二是找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。廉政風(fēng)險(xiǎn)控制流程圖重點(diǎn)關(guān)注審計(jì)實(shí)施和審計(jì)報(bào)告起草階段存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),對(duì)可能出現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)做重點(diǎn)要求。如強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)管理時(shí),明確“審計(jì)人員在審計(jì)工作中須如實(shí)、全面、逐級(jí)匯報(bào)審計(jì)工作進(jìn)展情況、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和被審計(jì)單位意見(jiàn),不得拖延、瞞報(bào)”。三是制定防范措施。廉政風(fēng)險(xiǎn)控制流程圖中每一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)防控步驟,都給出可操作性強(qiáng)的具體防范措施,便于審計(jì)人員開(kāi)展工作。如強(qiáng)調(diào)防控審前廉政風(fēng)險(xiǎn)時(shí),明確“在審前培訓(xùn)中進(jìn)行審前專(zhuān)題廉政教育,組織審計(jì)人員(含借調(diào)、聘用、實(shí)習(xí)人員)簽訂廉政承諾書(shū)”。四是強(qiáng)調(diào)監(jiān)督檢查。將廉政風(fēng)險(xiǎn)控制流程圖中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)作為審中廉政檢查的著力點(diǎn),強(qiáng)調(diào)將廉政檢查與審計(jì)組廉政風(fēng)險(xiǎn)防控相結(jié)合,以查促防,確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防控落到實(shí)處。2017年度已對(duì)年內(nèi)組織實(shí)施的11個(gè)審計(jì)項(xiàng)目開(kāi)展了四輪廉政檢查,并對(duì)2016年全部項(xiàng)目進(jìn)行廉政回訪。
三、以流程圖的制定下發(fā)為契機(jī),確保黨風(fēng)廉政建設(shè)工作見(jiàn)實(shí)效。該辦分黨組歷來(lái)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)高度重視,大力支持辦機(jī)關(guān)紀(jì)委開(kāi)展相關(guān)工作。為規(guī)范審計(jì)項(xiàng)目廉政風(fēng)險(xiǎn)控制流程,使審計(jì)人員有抓手、有參照,由派駐紀(jì)檢組長(zhǎng)牽頭,辦機(jī)關(guān)紀(jì)委嚴(yán)格按照中央、署、辦下發(fā)的廉政風(fēng)險(xiǎn)控制和審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)管理相關(guān)文件規(guī)定,在充分征求了辦領(lǐng)導(dǎo)班子、機(jī)關(guān)紀(jì)委委員、全辦審計(jì)干部意見(jiàn)后,制定了廉政風(fēng)險(xiǎn)控制流程圖,并經(jīng)辦分黨組會(huì)議審定后正式下發(fā)。該辦以廉政風(fēng)險(xiǎn)控制流程圖的制定下發(fā)為契機(jī),督促各處室認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì),將審計(jì)項(xiàng)目廉政風(fēng)險(xiǎn)控制真正抓起來(lái),把黨風(fēng)廉政建設(shè)有機(jī)融入到審計(jì)業(yè)務(wù)工作各方面、全過(guò)程,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)工作見(jiàn)實(shí)效。(丁禹竹)