審計署太原特派辦不斷加強(qiáng)對新修訂審計法的學(xué)習(xí)培訓(xùn),提升審計人員依法審計能力,通過修訂完善審理工作實施辦法及審計調(diào)查專用介紹信、查詢賬戶和存款有關(guān)文書、被審計單位承諾書等模板,為落實審計法相關(guān)內(nèi)容提供制度化保障,同時強(qiáng)化對被審計單位的審計法宣傳,落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制,將實施新修訂審計法落實到各項具體工作中。
加強(qiáng)審計法學(xué)習(xí)培訓(xùn),提升審計人員依法審計能力。全辦分層次開展審計法學(xué)習(xí)培訓(xùn),將審計法作為辦分黨組中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容,在中心組學(xué)習(xí)(擴(kuò)大)會上對審計法進(jìn)行專項培訓(xùn),重點學(xué)習(xí)審計法修訂的主要原則、重點內(nèi)容和重大意義;以“法治講堂”的形式,對干部職工進(jìn)行審計法知識培訓(xùn),并將審計法納入新錄用公務(wù)員培訓(xùn)內(nèi)容,重點學(xué)習(xí)審計人員不得干預(yù)、插手被審計單位經(jīng)營管理活動、保守工作秘密和個人隱私等規(guī)范審計監(jiān)督行為的相關(guān)條款;在審計現(xiàn)場對審計法部分條款進(jìn)行重點解讀,落實研究型審計要求,如通過研學(xué)審計整改等相關(guān)條款,提升審計人員對審計整改工作重要性的認(rèn)識,加強(qiáng)對具體審計事項、審計發(fā)現(xiàn)具體問題的研究,提高審計處理意見和審計建議的針對性、可操作性;通過微信小程序組織全辦142名干部職工進(jìn)行審計法知識答題,促進(jìn)提升學(xué)習(xí)效果,引導(dǎo)審計人員更加自覺地依法審計、恪守權(quán)力邊界。
完善制度規(guī)范,為落實審計法提供制度化保障。結(jié)合審計法的要求和審計署相關(guān)制度規(guī)范,全辦修訂了《審理工作實施辦法》,其中增加了對審計發(fā)現(xiàn)問題整改情況進(jìn)行審理的內(nèi)容,明確了審計項目牽頭處室定期跟蹤、督促、收集填報審計整改情況的責(zé)任,以及上報審計整改情況的審核把關(guān)流程、重點、時限等內(nèi)容,并進(jìn)一步明確了審理應(yīng)重點關(guān)注查詢銀行賬戶是否按規(guī)定履行審批手續(xù),查詢文書使用是否規(guī)范等內(nèi)容,保證上報審計整改情況的及時性和準(zhǔn)確性,督促審計人員嚴(yán)格按程序開展外部調(diào)查,為落實審計法關(guān)于審計整改、依法進(jìn)行審計查詢的相關(guān)規(guī)定提供了制度保障。
修訂審計報告征求意見書等模板,將審計法內(nèi)容融入審計實踐。根據(jù)審計法修訂后的條款,全辦修訂了被審計單位承諾書、審計報告征求意見書、審計調(diào)查專用介紹信、查詢賬戶和存款有關(guān)文書等模板的內(nèi)容。如,根據(jù)審計法第34條、第47條和第48條等相關(guān)規(guī)定,在被審計單位承諾書模板中增加了被審計單位負(fù)責(zé)人對本單位提供資料及時性的承諾,并將提供的資料范圍由原來的“財務(wù)會計資料及其他相關(guān)的文件、資料”修改為“財務(wù)、會計資料以及與財政收支、財務(wù)收支有關(guān)的業(yè)務(wù)、管理等資料(包括電子數(shù)據(jù)和有關(guān)文檔)”;修改完善了被審計單位違反審計法轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄資料等需承擔(dān)法律責(zé)任的6種情形;針對部分被審計單位拒絕、拖延提供內(nèi)部審計等檢查結(jié)論的情況,制定了對內(nèi)部審計等檢查情況承諾的模板,明確了被審計單位需承諾檢查單位、檢查時間、檢查類型、檢查結(jié)果、整改情況、是否向?qū)徲嫿M提供等內(nèi)容。
強(qiáng)化對被審計單位的審計法宣傳,為落實審計法營造良好外部環(huán)境。起草了審計現(xiàn)場法治宣傳提綱,明確了審計現(xiàn)場需要宣傳的主要內(nèi)容,包括審計法、審計法實施條例及中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于審計整改的制度要求等,提出被審計單位要依法依規(guī)主動配合審計工作,向?qū)徲嫿M提供資料要及時、準(zhǔn)確、完整,對審計發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)積極整改并按時報送相關(guān)資料。同時,組織業(yè)務(wù)處室結(jié)合審計項目開展情況,利用召開審計進(jìn)點會、審計報告征求意見、審計整改檢查等工作機(jī)會,向被審計單位宣傳審計法,將審計法治宣傳工作貫穿審計工作全過程。相關(guān)人員還應(yīng)邀參加了人民銀行太原中心支行、太原海關(guān)等單位內(nèi)部審計培訓(xùn),對審計法相關(guān)規(guī)定進(jìn)行宣傳。通過多種形式的宣傳,不斷增強(qiáng)被審計單位自覺接受審計監(jiān)督的意識,提升對審計整改重要性的認(rèn)識,為審計工作開展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。(王美平)