為貫徹落實好研究型審計,審計署上海特派辦財政審計處立足主責(zé)主業(yè)、立足地域特色、立足數(shù)據(jù)分析,做好常態(tài)化財政審計研究。
立足主責(zé)主業(yè),夯實財政宏觀研究的審計基礎(chǔ)。
圍繞聚焦主責(zé)主業(yè),打牢財政審計基本功,財政審計處抓住審前、審中、審后三個階段,培養(yǎng)全體財政審計干部對國家宏觀財政政策落地、資金合規(guī)安全高效運行的敏感度,將研究型審計的理念貫穿項目始終。
一是未雨綢繆,審前研究明方向。每月一人一課,全處輪流對“國常會+兩辦”新規(guī)進行解讀,帶領(lǐng)全處共同研究政策熱點,為政策跟蹤審計找準對標(biāo)點。在直達資金、財政收支等項目審前,做好政策法規(guī)和報告案例的梳理,加強工作方案的分析討論,打好基礎(chǔ)。
二是趁熱打鐵,審中討論理思路。利用審計組員相對集中的機會,采取現(xiàn)場討論和線上溝通等方式,對審計組現(xiàn)場審計中關(guān)鍵事項進行梳理,明確審計的要點、支點和節(jié)點。
三是精益求精,審后總結(jié)做評估。利用項目后評估承前啟后的重要作用,組織項目負責(zé)人、主審和參審人員談做法,談體會,談案例,談教訓(xùn),做好審后復(fù)盤工作。如在四季度財政直達資金項目開始前,財政審計處開展了二季度項目的后評估,總結(jié)了直達資金項目審計的特點,并與兄弟處室就具體事項展開討論,對直達資金審計工作的連續(xù)與貫通發(fā)揮了重要作用。
每月一人一堂政策研究課
組織直達資金項目后評估分享會
立足地域特色,研究助力國家戰(zhàn)略在地方落地生根。
圍繞黨中央和國務(wù)院提出《關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見》,財政審計處抓住共同富裕這一國家戰(zhàn)略,做足研究。
一是取經(jīng)主管部門,錨定審計目標(biāo)。財政審計處邀請浙江省發(fā)展和改革委員會的專家交流浙江省高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的先行先試經(jīng)驗,聽取專家意見,鎖定目標(biāo)重點。
二是組織內(nèi)部研討,解剖審計對象。通過一場別開生面的研討會,財政處牽頭,各處室參與,從收入分配、社保體制、生態(tài)優(yōu)化、金融擴面等不同角度,研究了審什么、怎么審,一起謀劃共同富裕的審計著力點。
三是開展頭腦風(fēng)暴,實現(xiàn)集思廣益。在研究央地政策、比照國家意見和浙江示范區(qū)實施方案的同時,處里每位同志認真撰寫對共同富裕的思考和體會,以頭腦風(fēng)暴拓展思路。
四是持續(xù)學(xué)習(xí)研究,貫通各個項目。在政策跟蹤、財政收支等審計項目中,持續(xù)關(guān)注浙江省共同富裕、長三角一體化等國家戰(zhàn)略,有傾向性、重點性地做好積累和貫通。
邀請外部專家、開展內(nèi)部研討共同富裕專題
立足數(shù)據(jù)資源,利用信息化平臺提升審計效率。
通過研究財政數(shù)據(jù),加強數(shù)據(jù)篩查,有效提高審計的精準度和工作效率。
一是常規(guī)分析選好點。利用署財政數(shù)據(jù)平臺,分析篩查財政收入、支付數(shù)據(jù),結(jié)合投資項目等數(shù)據(jù)篩查疑點,有的放矢選取抽審地市。在財政收支項目審前,調(diào)取各平臺數(shù)據(jù),通過篩查各方面數(shù)據(jù),積極查找審計疑點。
二是另辟蹊徑拓思路。利用稅收審計中積累的經(jīng)驗,財政處青年骨干探索發(fā)散性思維方法,以國有企業(yè)的進銷項稅票差為抓手,通過稅票金額、開票信息鎖定類融資平臺公司疑點,為債務(wù)審計提供分析思路。
三是學(xué)習(xí)借鑒提效率。利用被審計單位開發(fā)建立的信息平臺,結(jié)合浙江省數(shù)字化先行的特色,深入學(xué)習(xí)借鑒相關(guān)數(shù)據(jù)監(jiān)控平臺的創(chuàng)新做法,提高審計效率,服務(wù)研究型審計。(陳舒敏)