河南省洛陽市人民政府辦公室近日印發(fā)了《關(guān)于加強和改進企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管工作的實施意見》，要求按照市場經(jīng)濟規(guī)則和現(xiàn)代企業(yè)制度，以管資本為主，以資本為紐帶，以產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)，重點管好國有資本布局、規(guī)范資本運作、提高資本回報、維護資本安全。其中，對加強和改進企業(yè)國有資產(chǎn)審計監(jiān)督做出了明確部署。
《意見》強調(diào),要健全國有企業(yè)審計監(jiān)督體系，完善國有企業(yè)審計制度，進一步理清政府部門公共審計、出資人審計和企業(yè)內(nèi)部審計之間的職責分工。加大對國有企業(yè)領(lǐng)導人員履行經(jīng)濟責任情況的審計力度，堅持離任必審，完善任中審計，探索任期輪審，實現(xiàn)任期內(nèi)至少審計一次的目標。探索建立國有企業(yè)經(jīng)常性審計制度，對國有企業(yè)重大財務(wù)異常、重大資產(chǎn)損失及風險隱患、國有企業(yè)境外資產(chǎn)等開展專項審計，對重大決策部署和投資項目、重要專項資金等開展跟蹤審計。完善國有企業(yè)購買審計服務(wù)辦法，擴大購買服務(wù)范圍，推動審計監(jiān)督職業(yè)化。
《意見》要求,要強化企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督，完善企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機制。集團企業(yè)應(yīng)當建立涵蓋各治理主體及審計、紀檢監(jiān)察、法律、財務(wù)等部門的監(jiān)督工作體系，健全涉及采購、營銷、投資等方面的內(nèi)控機制，強化對子企業(yè)的縱向監(jiān)督和各業(yè)務(wù)板塊的專業(yè)監(jiān)督。推行企業(yè)總法律顧問制度和公司律師制度，完善企業(yè)法律風險防范機制。規(guī)模較大的企業(yè)，應(yīng)配備專職總法律顧問。
《意見》提出，嚴格監(jiān)督工作責任追究，落實企業(yè)外部監(jiān)督主體維護國有資產(chǎn)安全、防止國有資產(chǎn)流失的監(jiān)督責任。健全國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)、外派監(jiān)事會、審計機關(guān)和紀檢監(jiān)察、巡察部門在監(jiān)督工作中的問責機制，對企業(yè)重大違法違紀違規(guī)問題應(yīng)當發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)或敷衍不追、隱匿不報、查處不力的，嚴格追究有關(guān)人員失職瀆職責任，視不同情形分別給予紀律處分或行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。（景紹明 朱修元）
