近日，山東省濰坊市市政府積極采納審計部門意見建議，制定出臺了《中共濰坊市委濰坊市人民政府關于深化科技體制改革加快創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》，對科研項目管理、科研資金管理、科技成果轉移轉化等機制作了進一步完善，以加強和規(guī)范科技項目和資金的管理，提高科技資金使用績效和科技成果轉化力度。
去年，該市審計局在組織實施的政策落實情況跟蹤審計中，針對科技項目和資金管理、成果轉化存在政策落實不到位等問題，及時向黨委政府匯報，提出審計建議，隨后市政府召集有關部門研究并出臺了上述意見。
該意見規(guī)定，要創(chuàng)新科研項目管理機制，建立市級項目庫和專家?guī)?，全面實現(xiàn)市級科研項目透明化、動態(tài)化管理，避免重復申報、立項和資助，并建立由第三方專業(yè)機構管理、評估科研項目的機制。同時，要完善科研資金管理制度，簡化市級財政科研項目預算編制，下放科研經(jīng)費部分預算調整審批權；提高間接費用和人員費用比例；勞務費不設比例限制，將臨時聘用人員的社會保險補助納入勞務費科目列支；項目年度剩余資金可結轉下年使用，最終結余資金可按規(guī)定留歸項目承擔單位使用。
該意見要求，要完善科技成果轉移轉化機制，財政資助科研項目所產生的科技成果在實施轉化時，應明確項目承擔單位和完成人之間的收益分配比例。科技人員就地轉化科技成果所得收益，可按至少70%的比例獎勵科技成果完成人以及對成果轉化有突出貢獻的人員，有合同約定的從其約定；高等學校和科研院所建立專業(yè)化技術轉移機構的，允許提取不低于10%的成果轉化收益用于機構績效獎勵。
該意見強調，要規(guī)范科技資金和科技項目監(jiān)管。一是完善科技管理部門權力清單、責任清單和公共服務清單，健全事中事后監(jiān)管機制，加快從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務轉變。二是建立健全高等學校、科研院所財政科研經(jīng)費撥款與科研績效掛鉤機制。三是強化科研經(jīng)費監(jiān)管，采取定期、不定期檢查方式對科研資金進行檢查和審計，確?？蒲匈Y金規(guī)范使用、安全有效。四是建立科技人員誠信系統(tǒng)，完善科研誠信檔案，制定落實容錯糾錯和失信行為懲戒制度。（宿銘遠 姚靜靜）
