近日,重慶榮昌區(qū)人民政府針對區(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)發(fā)現(xiàn)財(cái)政資金績效評價(jià)結(jié)果運(yùn)用不充分的問題,采納審計(jì)建議,制定出臺(tái)了《榮昌區(qū)預(yù)算績效管理辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》),進(jìn)一步增強(qiáng)預(yù)算部門的支出責(zé)任和效率意識(shí),提高財(cái)政資金使用效率和效益?!掇k法》要求預(yù)算績效管理全過程接受人大、政協(xié)、監(jiān)察、審計(jì)、社會(huì)公眾等的監(jiān)督,主要從四個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)預(yù)算績效管理。
一是績效目標(biāo)管理??冃繕?biāo)是績效評價(jià)的對象計(jì)劃在一定期限內(nèi),通過財(cái)政資金投入要達(dá)到的產(chǎn)出和效果,包括基本支出績效目標(biāo)、項(xiàng)目支出績效目標(biāo)和部門(單位)整體支出績效目標(biāo)。主要從績效目標(biāo)編制、績效指標(biāo)建立、績效目標(biāo)審核、績效目標(biāo)批復(fù)等方面加強(qiáng)管理。
二是績效運(yùn)行跟蹤管理。績效運(yùn)行跟蹤是對財(cái)政支出預(yù)算執(zhí)行、管理和績效目標(biāo)運(yùn)行等情況進(jìn)行跟蹤管理和督促檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并采取有效措施予以糾正,實(shí)行預(yù)算執(zhí)行糾偏,促進(jìn)績效目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的過程。主要對績效目標(biāo)預(yù)期完成情況、項(xiàng)目實(shí)施情況、資金管理情況、項(xiàng)目管理情況、成本比較等方面進(jìn)行管理。
三是績效評價(jià)實(shí)施管理。主要采取預(yù)算部門自行監(jiān)控和財(cái)政部門重點(diǎn)查驗(yàn)兩種方式。當(dāng)績效運(yùn)行與原定績效目標(biāo)偏離時(shí),預(yù)算部門和財(cái)政部門要分析原因,采取措施予以糾正,情況嚴(yán)重的,暫緩或停止該項(xiàng)目的執(zhí)行。因政策變化、突發(fā)事件等因素影響,確需調(diào)整績效目標(biāo)的,按規(guī)定程序隨同預(yù)算一并調(diào)整。
四是績效評價(jià)結(jié)果運(yùn)行管理。績效評價(jià)結(jié)果應(yīng)用方式主要有績效評價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排相結(jié)合、績效評價(jià)結(jié)果反饋整改、績效評價(jià)結(jié)果報(bào)告、績效評價(jià)結(jié)果公開等,績效評價(jià)結(jié)果逐步與審計(jì)實(shí)時(shí)信息共享,相互利用工作成果,形成部門聯(lián)動(dòng)合力。(廖天軍)