濕地資源有“地球之腎”之稱，是地球生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，也是黑龍江省齊齊哈爾市的特色資源。齊齊哈爾市審計局根據審計署自然資源資產審計試點工作安排，結合當地自然資源稟賦特點和生態(tài)環(huán)境保護工作重點，選擇訥謨爾河濕地資源作為此次審計試點的切入點，精準發(fā)力，積極探索領導干部離任自然資源資產審計新途徑，積累了有益經驗。
一是學透文件精神，準確把握審計重點。自然資源離任審計是審計機關面臨的一項新課題，沒有現成的經驗可以借鑒。參審人員為了審深、審透、審準，克服數據信息不全、專業(yè)人員不足等諸多不利因素，知難而進，廣泛搜集、整理相關政策文件，深入學習研討，虛心向專業(yè)人士和相關職能部門業(yè)務骨干求教，為科學編制審計實施方案，準確確定審計重點打下堅實基礎。
二是廣借外力，有力保證審計的順利完成。濕地資源審計涉及土地、水、空氣、林業(yè)、礦產、草原、物種變化等多方面專業(yè)知識，就我局現有的審計手段和審計力量，很難獨立完成。工作中，審計組主動聯系相關職能部門，建立起有效的溝通、協調機制，搭建了信息交流平臺，在爭取專業(yè)技術支持、獲取大量基礎數據信息、取得合法的專業(yè)技術認證及證據資料方面得到了有力保證。
三是方法創(chuàng)新，推進項目科學高效實施。自然資源資產審計依靠傳統(tǒng)的審計手段根本無法完成。敢闖敢試，邊學邊審，通過技術攻關，突破了一項又一項的技術難題。審計組根據第二次土地利用調查數據，并通過photoshop、CAD、ArcGis、谷歌地球等軟件及GPS終端設備的有效利用，采取圖斑對比、空間疊加、地類分層等技術手段，有效揭示了濕地被蠶食、核心區(qū)被開發(fā)利用和物種破壞等問題。
四是認真總結，探索自然資源審計途徑。本次試點審計，不僅核實了訥謨爾河濕地面積、物種等基礎數據，揭示了水域污染等問題，還為加強濕地資源管理提出了切實可行的審計建議，推動了審計問題整改落實，基礎數據被濕地主管部門有效利用，實現了試點審計和成果運用雙豐收。更為可貴的是通過本次審計試點，對審計目標、內容、重點和方法都進行了有益探索，理出了一套清晰的濕地資源審計脈絡，總結形成了一套切實、有效的審計方式方法，摸索出一條符合地方實際的領導干部自然資源資產離任審計新路子。（駱哨兵）
