近年來,湖北省黃石市審計局強(qiáng)化問題意識,著力在加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理和規(guī)范審計權(quán)力運行上下功夫。針對前幾年在紀(jì)律作風(fēng)和內(nèi)部管理中存在的問題,該局局黨組多措并舉,創(chuàng)新管理手段,從嚴(yán)從實加強(qiáng)內(nèi)部管理,局機(jī)關(guān)作風(fēng)得到了徹底扭轉(zhuǎn),干部職工精神面貌煥然一新,形成了風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
一是狠抓機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè) 。2014年以來,該局共組織了18項制度“廢、改、立”工作。在落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制上,制定了市審計局《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施辦法》、《黃石市審計局履職盡責(zé)管理實施辦法》、《黃石市審計局特約審計員管理辦法》、 《黃石市審計局審計工作量化管理制度》等,促使領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,也給權(quán)力涂上“防腐劑”、戴上“緊箍咒”;在廉政風(fēng)險防控體系建設(shè)上,制定了《黃石市審計局權(quán)利責(zé)任清單》、《審計執(zhí)法流程示意圖》、《黃石市審計局審計線索管理辦法》等;在審計組和審計人員的管理上,建立了《黃石市審計局請銷假制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告制度》、《審計結(jié)果公告制度》、《審計項目限時辦結(jié)實施辦法》、《審計執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度》、《審計局聘用工作人員管理辦法》等,有效防范審計風(fēng)險;在機(jī)關(guān)管理上,完善了《公務(wù)用車管理制度》、《局機(jī)關(guān)財務(wù)管理制度》、《機(jī)關(guān)食堂管理制度》等制度,做到科學(xué)理財,勤儉辦事;在干部管理上,制定了競爭上崗、績效考評、誡勉談話等制度,促使干部勤廉優(yōu)政。同時,更加注重制度的執(zhí)行力和有效性,加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,每一項制度都分門別類建立執(zhí)行臺賬,由相應(yīng)科室歸口管理,跟蹤督辦,避免制度停在紙上,流于形式。
二是嚴(yán)格內(nèi)部人財物管理 。局黨組及班子成員帶頭做到“五個堅持”,即堅持重大事項集體討論決策、堅持召開民主生活會交心談心、堅持述職述廉和重大事項申報、堅持重大財務(wù)事項公開、堅持領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系基層,切實做到了靠制度管人、管錢、管事。加強(qiáng)機(jī)關(guān)精細(xì)化管理,堅持“三重一大”事項集體決策制度;機(jī)關(guān)各項支出嚴(yán)格實行事前2級預(yù)審、事后4級審批;嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律,嚴(yán)控費用報銷手續(xù);扎實開展四項“專項整治”工作,局機(jī)關(guān)清退違規(guī)發(fā)放的津補(bǔ)貼13.1萬元,為全市各單位清退濫發(fā)津補(bǔ)貼作出了示范。2014年以來,嚴(yán)格加強(qiáng)機(jī)關(guān)“三公經(jīng)費”的控制和管理,經(jīng)核實我局 2014年“三公經(jīng)費”總支出44.73萬元,2015年“三公經(jīng)費”總支出33.20萬元,2016年1—6月份“三公經(jīng)費”總支出6.83萬元,“三公經(jīng)費”逐年遞減。
三是主動接受外部監(jiān)督 。向社會各界聘請了16名特約審計員和行風(fēng)監(jiān)督員,不定期召集“特約審計員”、“行風(fēng)監(jiān)督員”、“督查員”開展評議工作,把特約審計員和行風(fēng)監(jiān)督員工作納入到整個工作體系之中,在審計業(yè)務(wù)、廉政建設(shè)兩大層面主動接受民主黨派、無黨派人士和社會各界的廣泛監(jiān)督,打造“陽光”審計機(jī)關(guān)。
四是嚴(yán)守廉潔從審生命線 。堅持把廉潔審計作為審計工作“生命線”,建立完善集責(zé)任、教育、制度、監(jiān)督、懲治和預(yù)防于一體的反腐倡廉工作體系,審計干部廉潔自律意識和拒腐防變能力明顯增強(qiáng)。如該局為適應(yīng)交叉審、異地審的新趨勢,破解外出審計組的黨建和廉政難題,局黨組積極探索“審計組+支部” 的臨時黨支部模式,把黨組織建在審計一線,確保審計工作開展到哪里,對黨員的監(jiān)督和教育鏈條就延伸到哪里。(紀(jì)俊鋒)