今年以來,湖北省竹溪縣推出“一引三聯(lián)”的新機制,破解領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計中工作任務重與審計力量不足、問題定性處理難、審計整改落實難、審計成果運用難等難題。
引入中介化解力量不足。針對領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計任務重與審計力量不足的問題,積極穩(wěn)步探索將中介機構(gòu)引入領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計??紤]到領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計的復雜性、保密性,評價的客觀公正性等方面的因素,將中介機構(gòu)人員編入審計組,與審計干部同要求、同管理、同監(jiān)督,嚴格執(zhí)行審計紀律和保密紀律,具體做好財政、財務審計等基礎(chǔ)性工作,化解審計力量不足的矛盾。
聯(lián)合進點夯實審計基礎(chǔ)。一是實行經(jīng)濟責任審計項目報備制。在年初制定經(jīng)濟責任審計項目計劃時,將計劃要實施經(jīng)濟責任審計項目的單位名單報縣紀委備查;二是由縣紀律、縣委組織部、縣審計局到被審計單位聯(lián)合召開審計進點會,由縣紀律領(lǐng)導講明審計紀律要求,縣委組織部領(lǐng)導宣讀審計委托書,縣審計局領(lǐng)導講明具體審計工作要求;三是聯(lián)合調(diào)查問卷。在進點會上發(fā)放審計調(diào)查問卷,在縣紀律、縣委組織部、縣審計局的領(lǐng)導監(jiān)督下填寫調(diào)查問卷,增強嚴肅性。
聯(lián)席分析把準定性尺子。在審計項目實施中,根據(jù)實際需要,不定期召開審計案例分析會,請縣紀委領(lǐng)導參加審計業(yè)務分析會,對審計中發(fā)現(xiàn)的問題依法依規(guī)進行定量、定性分析,一是需要移送縣紀委的案件線索,紀委派員提前介入調(diào)查取證,鎖定證據(jù),資源共享;二是縣紀委受理的舉報線索,需要審計配合查明的,及時委托,與審計項目同步實施,資源共享;三是對涉嫌違反黨紀政紀的行為,審紀勾通,統(tǒng)一尺度,落實問責。
聯(lián)動整改促進成果運用。一是改進和完善領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計領(lǐng)導小組聯(lián)席會議機制,建立政府主導,部門配合,人大監(jiān)督,被審計單位負責人履行審計問題整改第一責任人的責任,推動審計問題整改的制度機制落實。二是改進和完善審紀聯(lián)動機制,建立審計機關(guān)與紀檢監(jiān)察機關(guān)聯(lián)動機制,以追責問責為抓手,推動審計問題整改落實到位。三是改進和完善審組聯(lián)動機制,建立審計機關(guān)與縣委組織部聯(lián)動機制,以干部考核、任用為抓手,加大審計結(jié)果、審計整改結(jié)果運用力度,推動審計問題整改落實到位。(程度平)