湖南省湘潭市審計局在今年的財政預算執(zhí)行審計中，在總體把握市本級財政預算執(zhí)行情況的基礎上，提出了“5+5”的新思路，以認真、扎實、創(chuàng)新的態(tài)度，力求財政審計“永恒主題”常審常新，適應審計新時期的新常態(tài)，取得新的發(fā)展。
一是圍繞政策執(zhí)行全過程，促進貫徹落實國家宏觀經濟政策 。圍繞黨委和政府的中心工作，關注穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險等政策措施的落實情況和實際效果，著力揭示國家政策措施執(zhí)行中存在的突出問題和重大違法違紀問題線索，從體制、機制、制度層面分析原因和提出審計建議，推動國家政策措施和重大決策部署落實到位，促進政策目標的實現(xiàn)。
二是圍繞現(xiàn)代財政制度建設，促進深化財政改革 。關注各項財政改革措施的落實情況，掌握部門預算、專項資金統(tǒng)籌使用、轉移支付、績效評價、預決算公開等改革和發(fā)展中的新情況和新問題，促進和完善改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)調性；關注一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算和社會保險基金預算的編制及其相互銜接情況，促進完善全口徑預算管理，優(yōu)化財政資源配置，提高預算分配的規(guī)范、公平、效益性。著力揭示財政預算管理中存在的突出問題和重大違法違紀問題線索，反映經濟運行中的突出矛盾和風險隱患，從體制、機制、制度層面分析原因和提出審計建議，推動建立統(tǒng)一完整、職能清晰、全面規(guī)范、公開透明的現(xiàn)代預算制度，促進深化財政改革，提高預算管理水平。
三是圍繞公共資金管理使用全過程，促進公共資金安全高效使用 。關注公共資金管理使用、公共資金投入及其項目進展和事業(yè)發(fā)展、公共資金管理使用部門單位的財政財務收支、預算執(zhí)行和決算（草案）等情況，促進盤活財政存量資金，推動公共資金的公平配置和高效使用。加大對經濟運行中存在的薄弱環(huán)節(jié)和風險隱患的審計力度，特別是地方政府性債務管理等情況，注意發(fā)現(xiàn)和反映苗頭性、傾向性問題，提出解決問題和化解風險的建議。
四是圍繞民生專項管理資金使用全過程，促進保障和改善民生 。在掌握了解社會保障資金、住房公積金、農村飲水安全項目建設資金、城鎮(zhèn)保障性安居工程資金等民生專項資金規(guī)模、結構和管理情況的基礎上，深入分析評價政策落實情況，揭示和反映制度設計、運行和管理使用方面存在的突出問題，推動建立更加公平的社會保障制度，以及惠及全民的公共服務體系。
五是圍繞腐敗易發(fā)多發(fā)領域和關鍵環(huán)節(jié)，促進廉政建設 。關注財政資金分配、重大投資決策和項目審批、重大物資采購和招標投標、國有資產和股權轉讓等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，揭露財政預算管理中存在的突出問題和重大違法違紀問題線索，加大“三公”經費、會議費、培訓費和樓堂館所建設管理情況等方面的審計力度，促進厲行節(jié)約和規(guī)范公務消費行為，降低行政運行成本，為推動黨風廉政建設發(fā)揮積極作用。（張敏）
