今年以來，山東省日照市五蓮縣審計局樹立“審計為民”的理念，在民生項目審計中注重突出“細、嚴、實”，提升審計質(zhì)量，積極推進惠民政策措施落地生根。
一是審計方案“細”。 做好審前的調(diào)查摸底，通過到財政等相關(guān)單位咨詢和與被審計單位相關(guān)科室的同志座談，詳細了解被審計單位政策執(zhí)行以及主要業(yè)務(wù)的操作流程等情況，進一步明確審計任務(wù)。突出民生審計項目的重點，在審計方案中重點關(guān)注項目的經(jīng)濟效益和社會效益，解決當(dāng)前群眾關(guān)心和反映強烈的突出問題，切實維護群眾利益，促進民生項目真正惠民。緊盯政策制度的貫徹執(zhí)行情況，關(guān)注政策規(guī)定的標準在執(zhí)行中是否“削高就低”，資金項目申報材料和程序是否真實，是否按政策要求進行批復(fù)等情況，促進有關(guān)單位執(zhí)行政策規(guī)定標準“不打折扣”，確保民生資金的發(fā)放渠道、途徑，使用方向和享受對象合法合規(guī)有效率，進一步細化審計的目標、要求、內(nèi)容和重點。
二是審計實施“嚴”。 充分利用AO軟件采集、導(dǎo)入、轉(zhuǎn)換、整理被審計單位的財務(wù)和業(yè)務(wù)電子數(shù)據(jù)，對項目的資金流向進行審計調(diào)查，著重檢查資金流向的各個環(huán)節(jié)，專項資金的撥付、管理和使用情況。加強部門合作，積極與該縣財政局、教育局、人社局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，形成整體合力，確定審計重點和方向，加大審計執(zhí)法和審計決定落實力度。實地觀察與調(diào)查走訪相結(jié)合，通過現(xiàn)場取得的資料與工程立項書、工程預(yù)算、工程合同等資料對比，依法查實高估冒算、虛擬工程項目、套取項目資金等問題。發(fā)放審計調(diào)查表調(diào)查項目的實施完成情況和群眾對民生工程的態(tài)度，問情于民，問效于民，問計于民，了解政策執(zhí)行的真實性，防止審計結(jié)論的失當(dāng)和偏頗。
三是審計建議“實”。 根據(jù)審計結(jié)果，實事求是地提出意見和進一步加大工作軟件、硬件投入，提高信息化管理水平，提高信息透明度，采用多種渠道及時準確公開管理情況信息。在政策執(zhí)行方面，建議有關(guān)部門嚴格按照上級文件要求及時制定和完善全面的項目配套的政策措施，制定詳細具體的項目方案，并形成正式文件，以增加執(zhí)行措施的法律效力。在資金管理方面，建議主管部門嚴格按照審核批準手續(xù)支付工程資金，盡量加快項目工程資金的撥付進度，提高項目資金使用效率，項目運行管護部門應(yīng)按規(guī)定提取和使用資金，政府部門盡量足額提供所需費用。在項目建設(shè)方面，建議扎實做好項目前期工作，完善實施方案，加強比選論證工作，做到布局合理、程序合理、制度合理，嚴格規(guī)范各方行為。（畢燕杰）
