為加強(qiáng)重點(diǎn)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題治理,湖南省岳陽(yáng)市華容縣審計(jì)局自2013年開(kāi)始對(duì)全縣重點(diǎn)投資工程項(xiàng)目試行審計(jì)特派員制度。投資工程實(shí)施過(guò)程中,特派員將項(xiàng)目投資咨詢(xún)、服務(wù)、管理、監(jiān)督寓一體,并側(cè)重把握好四個(gè)環(huán)節(jié)。
一是先行介入。 在項(xiàng)目立項(xiàng)審批前就先對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行投資估算、概算控制并參與項(xiàng)目可研論證,協(xié)助發(fā)改局成立政府投資項(xiàng)目庫(kù)。
二是主動(dòng)參與。 主要參與工程項(xiàng)目監(jiān)理、施工、招投標(biāo)方案審查,工程招標(biāo)控制價(jià)的審定、施工合同的把關(guān)等事項(xiàng)。
三是全程監(jiān)督。 主要參與設(shè)計(jì)變更及簽證,隱蔽工程驗(yàn)收,分項(xiàng)分部完工驗(yàn)收,主材、設(shè)備的市場(chǎng)詢(xún)價(jià)及性?xún)r(jià)比優(yōu)化選擇,工程進(jìn)度款簽付把關(guān),資金及工程管理程序控制。
四是嚴(yán)格審結(jié)。 辦理竣工結(jié)算、決算,原則上不通過(guò)三方審計(jì),為政府節(jié)約大筆支出。對(duì)需要三方審計(jì)的項(xiàng)目,該局牽頭協(xié)調(diào),采取抽簽法確認(rèn)審計(jì)中介機(jī)構(gòu),并對(duì)審計(jì)中介機(jī)構(gòu)提供指導(dǎo)和監(jiān)督,確保三方審計(jì)的準(zhǔn)確性和有效性。
兩年來(lái),先后對(duì)華容縣長(zhǎng)江引水工程、華容縣人民醫(yī)院整體搬遷工程、華容縣環(huán)洞庭湖土地平整項(xiàng)目、華容縣圍堤加固工程4個(gè)國(guó)家重點(diǎn)投資項(xiàng)目派遣審計(jì)特派員,通過(guò)嘗試,效果明顯。4個(gè)項(xiàng)目投資總額14.2億元,共審減工程造價(jià)2.24億元,節(jié)約國(guó)投資金4750萬(wàn)元,保證了國(guó)有資金安全、高效運(yùn)行。(廖權(quán)賦 陳峰)