今年以來,山東省青島市李滄區(qū)審計局以貫徹落實(shí)中辦、國辦《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計規(guī)定》為契機(jī),切實(shí)把保障和改善民生貫穿于審計轉(zhuǎn)型發(fā)展的全過程,把人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題作為審計工作的重點(diǎn),通過“三個問效”“三個關(guān)注”,加大對政策落實(shí)、民生資金和民生工程的監(jiān)督力度,全力服務(wù)民生發(fā)展,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。
問效管理,關(guān)注體制機(jī)制層面的健全有效性 。通過延伸審查內(nèi)部控制制度、內(nèi)部管理和工作流程,促進(jìn)規(guī)范部門單位管理;重點(diǎn)從體制機(jī)制制度層面揭示分析問題成因和提出改進(jìn)建議。強(qiáng)化《審計專報》的載體作用,為宏觀決策提供參考和依據(jù),推動建立解決問題的長效機(jī)制。今年以來,促進(jìn)出臺區(qū)政府投資項(xiàng)目管理辦法等3個規(guī)范性文件,區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)7次對《審計專報》進(jìn)行批示,被審計單位根據(jù)審計建議,建立健全5項(xiàng)財務(wù)管理制度,進(jìn)一步完善了財政財務(wù)管理體制機(jī)制。
問效決策,關(guān)注重大決策層面的民主科學(xué)性。 以促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部是否建立健全體現(xiàn)以人為本,執(zhí)政為民要求的決策機(jī)制,是否建立健全暢通無阻、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、規(guī)范有效地民意反映機(jī)制等作為關(guān)注重點(diǎn),更加突出問責(zé)和問效,關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部是否把民生政策轉(zhuǎn)化為惠及群眾的好思路、好舉措。在對區(qū)九水路街道辦事處實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中,將決策事項(xiàng)“跟蹤問效”納入經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計范圍,注重審訪結(jié)合,對該轄區(qū)世園會周邊的拆遷收尾和安置房建設(shè)績效情況開展了延伸審計,從立項(xiàng)到過程,爭取都與民眾展開互動,不僅“審什么”要問需于民,而且“怎么審”“審出什么”“怎么整改”都要問計于民,全過程保障百姓利益,確保惠民政策惠及千家萬戶。
問效民生,關(guān)注資金使用層面的規(guī)范效益性。 關(guān)注政策貫徹落實(shí)情況,分析民生資金配置管理和使用效益,注重從執(zhí)行過程、實(shí)施效果等方面發(fā)現(xiàn)問題,突出邊審計邊整改,使存在的問題第一時間得到糾正,確保民生項(xiàng)目的每一分錢都用在百姓身上,取得實(shí)實(shí)在在的效果。在對區(qū)殘聯(lián)實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中,深入問效“困難殘疾人家庭無障礙改造工程”“殘疾人安養(yǎng)工程”等政府實(shí)事專項(xiàng)資金的績效情況,促進(jìn)區(qū)殘聯(lián)出臺區(qū)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作實(shí)施意見、聘請名醫(yī)進(jìn)社區(qū)為殘疾人開展巡診服務(wù)暫行辦法等3項(xiàng)規(guī)章制度,力促惠民政策落實(shí)。