2014年5月,新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市審計局與新疆公廉章程律師事務所簽訂了聘請常年法律顧問合同。簽約以來,該局在重大決策、規(guī)范性文件制定、行政執(zhí)法、法制宣傳培訓等方面逐步邁入法制化軌道。
一是以案說法樹理念。常年法律顧問以行政法等理論為基礎,結合案例、判例,緊扣審計工作實際,講解依法行政、依法決策的重大意義。用生動的案例教育和警示審計人員必須“能懂法、勤學法、必守法、嚴執(zhí)法”,樹立“法治”理念才能帶動“法治”實踐,“法治”實踐才能引領改革發(fā)展、推動民生改善和社會公正,推進法治政府建設。
二是委托審計防風險。審計機關委托社會中介機構參與政府投資審計成為審計機關進一步推動審計“全覆蓋”的有效途徑。為降低委托審計風險,常年法律顧問協助市審計局草擬關于社會中介機構參與政府投資建設項目審計管理暫行辦法等10余項制度辦法;協助起草、修改參與審計工作協議書、委托審計合同等文書;同時加大對中介機構人員的培訓教育,促使其嚴格遵守審計法律法規(guī)及廉政紀律,在防范法律風險的同時控制審計技術風險和廉政風險。
三是“參謀”協助控質量。半年多以來,律師協助起草、修改、審查規(guī)范性文件及規(guī)章制度等法律文件20余份;翻閱20余個項目檔案并從法律視角提出相關建議和意見;多次通過面談和電話咨詢的方式向審計干部提供咨詢服務。2014年,審計項目質量較往年有了較大地提升,全年無行政復議、訴訟案件及投訴,審計項目的每一環(huán)節(jié)都在精細化、規(guī)范化方面邁進了一大步。
該局建立的法律顧問制度走在全疆審計系統前列,借助法律顧問專業(yè)優(yōu)勢最大限度地防范和化解審計風險,促進審計決策科學化、審計項目規(guī)范化、審計工作法制化,為全面推進“依法審計”,實現烏魯木齊經濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展、推進法治政府建設做出了應有的貢獻。(嚴萍)
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