今年以來,湖北省武漢市洪山區(qū)審計局結合正在開展的黨的群眾路線教育實踐活動,將“三公”經費支出納入承諾整改內容,從嚴審計全區(qū)“三公”經費,厲行節(jié)約,勒緊預算,陽光支出。 一是審預算擠水分,管住花錢的“手”。審查“三公”經費預算情況,嚴格按照“只減不增”原則,從嚴審查全區(qū)72家單位“三公”經費預算管理情況,查“三公”經費預算編制是否合理,“三公”經費支出預算是否合規(guī)。從緊開支“三公”經費,查有無超預算開支“三公”經費,有無調劑部門預算其他經費用于“三公”經費,切實降低行政運行成本,把有限的資金用在發(fā)展經濟和改善民生上。 二是重監(jiān)督建機制,瞪大雪亮的“眼”。審計建言區(qū)委、區(qū)政府整合已有的“三公”經費管理各項規(guī)章制度,將“三公”經費嚴格使用和管理做到制度化、透明化、程序化。將全區(qū)62家一級預算單位和十個街鄉(xiāng)“三公”經費預算進行審核,全面建立健全“三公”經費“五審”機制,形成“三公”經費支出常態(tài)化監(jiān)管。審計“三公”經費支出的預算編制標準是否合規(guī)、科學,調整變動的審批程序是否規(guī)范;審計“三公”經費支出內容是否真實、合法,部門財務決算資料對“三公”經費的反映是否與實際情況相符;審計有無將“三公”經費通過人為分解列入項目經費;審計公務接待、公務用車購置、保險、政府集中采購制度是否執(zhí)行到位;審計“三公”經費的使用效益,支出內容與標準是否與部門的事業(yè)發(fā)展相符。通過審計機制的建立和完善,確?!叭苯涃M監(jiān)督常態(tài)化。 三是推公開曬數據,敞開說話的“嘴”。建立完善“三公”經費定期統(tǒng)計報告管理制度,明確統(tǒng)計口徑和報送流程,實現(xiàn)對“三公”經費的動態(tài)管理和實時監(jiān)控,要求各部門按月上報的“三公”經費執(zhí)行情況應包括支出詳細數據,對“三公”經費具體管理過程中一些問題及解決方法或采取的有效措施等進行分析,對一些異常支出指標進行說明。在此基礎上,區(qū)審計局、財政部門負責督促檢查各部門對“三公”經費使用情況進行公開公示,同時,向區(qū)人大報告本級預算執(zhí)行情況審計時,以文字形式公布區(qū)直機關“三公”經費情況,將“三公”經費支出曬在陽光下,把監(jiān)督交給輿論與公眾。(王欣)
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