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福建:“七個(gè)舉措”加大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督力度
 
【時(shí)間:2013年08月21日】 【來(lái)源:福建省審計(jì)廳】字號(hào): 【大】 【中】 【小】
    日前,福建省通過(guò)全省視頻會(huì)商系統(tǒng)召開(kāi)全省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作會(huì)議,全面部署近期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作思路和主要任務(wù),提出按照“全面推進(jìn)、突出重點(diǎn)、健全制度、規(guī)范管理、提高質(zhì)量、深化發(fā)展”的總體思路,從七大方面加大審計(jì)監(jiān)督力度,強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約,大力推動(dòng)完善國(guó)家治理。
    
    一要推進(jìn)制度完善,規(guī)范審計(jì)行為。切實(shí)抓好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)現(xiàn)有各項(xiàng)制度的落實(shí),完善相關(guān)制度和工作機(jī)制。繼續(xù)探索研究不同類別領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的具體內(nèi)容、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任界定。圍繞客觀公正的要求,健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)體系。針對(duì)不同類別、不同職級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,修訂健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)辦法,建立系統(tǒng)、客觀、合理的審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。繼續(xù)探索黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部同步審計(jì)的制度,推進(jìn)建立和完善重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)輪審制度。
    
    二要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),突出監(jiān)督重點(diǎn)。在審計(jì)對(duì)象方面,要按照中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督的要求,切實(shí)加大對(duì)重點(diǎn)崗位領(lǐng)導(dǎo)干部審計(jì)監(jiān)督的力度;要統(tǒng)籌考慮審計(jì)資源和干部管理監(jiān)督的需要,通過(guò)科學(xué)制定審計(jì)計(jì)劃和創(chuàng)新組織方式,突出重點(diǎn)部門(mén)和重點(diǎn)單位,加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)復(fù)雜、資金資產(chǎn)量大的重點(diǎn)部門(mén)和重點(diǎn)單位領(lǐng)導(dǎo)干部的審計(jì);突出關(guān)鍵崗位,加強(qiáng)對(duì)掌握重要經(jīng)濟(jì)決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)干部的審計(jì);突出重點(diǎn)事項(xiàng)和重點(diǎn)資金,加強(qiáng)對(duì)管理重點(diǎn)項(xiàng)目、分配及使用重點(diǎn)資金的部門(mén)、單位和崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
    
    三要關(guān)注權(quán)力運(yùn)行,加大監(jiān)督力度。在審計(jì)內(nèi)容和評(píng)價(jià)方面,要緊緊抓住權(quán)力運(yùn)行和責(zé)任落實(shí)兩個(gè)重點(diǎn),加大對(duì)中央重要方針政策和宏觀調(diào)控措施貫徹落實(shí)情況的審計(jì)力度,要緊緊圍繞主題主線,加大對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的審計(jì)力度,促進(jìn)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量與效益的統(tǒng)一;要加大對(duì)重要經(jīng)濟(jì)決策等經(jīng)濟(jì)管理監(jiān)督活動(dòng)的審計(jì)力度,抓住重大政府投資項(xiàng)目建設(shè)、重大財(cái)政資金安排使用、重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策等重點(diǎn),進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容,促進(jìn)提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、依法管理的意識(shí)和能力;加大對(duì)貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)等情況的審計(jì)力度,促進(jìn)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高財(cái)政資金使用效益;要堅(jiān)決揭露和查處違規(guī)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)決策、損失浪費(fèi)、權(quán)錢(qián)交易、貪污腐敗等問(wèn)題,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)遵守廉潔從政從業(yè)的各項(xiàng)規(guī)定。
    
    四要?jiǎng)?chuàng)新方式方法,推進(jìn)同步審計(jì)。加大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)方式方法創(chuàng)新力度,在堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與財(cái)政、金融、企業(yè)、資源環(huán)境等專項(xiàng)審計(jì)相結(jié)合的基礎(chǔ)上,逐步健全和完善同步審計(jì)制度,以合理配置資源、提高工作效能。今年省本級(jí)將繼續(xù)開(kāi)展市、縣(區(qū))黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部的同步審計(jì),縣(市、區(qū))要全面開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部同步審計(jì),對(duì)高校黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部同步審計(jì)要繼續(xù)探索、總結(jié)和完善。
    
    五要完善問(wèn)責(zé)機(jī)制,健全責(zé)任追究。充分考慮被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)履行的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,以及領(lǐng)導(dǎo)干部在問(wèn)題事項(xiàng)中的參與程度、所發(fā)揮的作用,審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題與被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任行為的關(guān)聯(lián)程度。既要注重程序,更要把握實(shí)質(zhì),避免簡(jiǎn)單地以被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部是否主持召開(kāi)會(huì)議、是否經(jīng)過(guò)集體研究、是否分管具體工作、是否簽批文件報(bào)告等作為界定責(zé)任的唯一標(biāo)準(zhǔn)。
    
    六要加大整改力度,提高審計(jì)實(shí)效。認(rèn)真貫徹落實(shí)《省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)整改工作的意見(jiàn)》及《經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果執(zhí)行及整改情況聯(lián)合督查暫行辦法》,切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)問(wèn)題的整改督促工作。今年下半年,省聯(lián)席辦還將組織對(duì)2012年市縣(區(qū))黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和高校負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)整改聯(lián)合督查,確保問(wèn)題全面整改到位。
    
    七要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),堅(jiān)持原則,查深查透,如實(shí)揭露和處理,防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),確保審計(jì)質(zhì)量;要認(rèn)真抓好審計(jì)署關(guān)于八項(xiàng)規(guī)定的貫徹落實(shí)意見(jiàn)以及省兩辦的貫徹落實(shí)辦法,省廳《關(guān)于貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和習(xí)近平同志重要批示精神的實(shí)施意見(jiàn)》的落實(shí),切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),狠抓工作落實(shí)。要嚴(yán)格遵守審計(jì)“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律和各項(xiàng)廉政紀(jì)律,做到廉潔從審,要求別人做到的,自己首先要做到,不能辦的事堅(jiān)決不辦。(鄭曉沖)
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