目前，江蘇省政府正在組織省相關部門編制《江蘇省生態(tài)文明建設規(guī)劃》，并擬于今年7月份出臺，其中關于“逐步推行綠色審計制度”的內容由江蘇省審計廳負責編寫。接到編寫任務后，該廳高度重視，專門組織相關人員進行討論研究，現已完成并提交了所要編寫的內容，主要包括以下三個方面：
明確“一個目標”。即以促進落實節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策為目標，加強對生態(tài)文明建設的重點資金、重點工程、重點流域（或區(qū)域）污染治理項目的審計，重點檢查資源環(huán)境政策法規(guī)貫徹落實、資金分配管理使用、資源環(huán)保工程項目的建設運營和監(jiān)管情況，維護資源環(huán)境安全，發(fā)揮審計在資源管理與環(huán)境保護中的積極作用，推動生態(tài)文明建設。
突出“六個重點”。一是加強對土地、礦產、淡水、海洋等重要資源保護與開發(fā)利用情況的審計，揭露和查處違規(guī)出讓、無序開發(fā)、低效利用、破壞浪費資源、國有資源收益流失、危害資源安全等問題，促進資源依法有效保護和合理開發(fā)利用。二是加強對水、大氣、重金屬、固體廢棄物等污染防治以及流域治理情況的審計，關注環(huán)境綜合整治目標實現情況，揭露和查處保護和治理政策不落實、違規(guī)處置或排放污染物、嚴重影響生態(tài)環(huán)境的問題，促進加強污染防治，不斷改善環(huán)境質量。三是加強對森林、濕地、生物等重點生態(tài)系統(tǒng)保護和水土保持等生態(tài)治理工程建設實施情況的審計，促進生態(tài)保護與修復，加強生態(tài)環(huán)境建設。四是加強對節(jié)能減排資金的分配、管理、使用和相關政策法規(guī)執(zhí)行情況的審計，揭露和查處落實節(jié)能減排政策法規(guī)不到位、淘汰落后產能進展滯后、嚴重浪費能源資源等問題，促進轉變經濟發(fā)展方式，優(yōu)化產業(yè)結構。五是加強在經濟責任審計中對地方黨政和相關部門主要領導干部環(huán)境保護責任履行和生態(tài)文明建設目標任務完成情況的審計，促進領導干部樹立正確的政績觀，始終堅持科學發(fā)展觀。六是加強對其他省生態(tài)文明建設引領工程的審計，協助配合有關部門查處環(huán)境污染重大案件，充分發(fā)揮審計的“免疫系統(tǒng)”功能，為生態(tài)文明建設工程整體推進保駕護航。
強化“五項措施”。為充分發(fā)揮審計在生態(tài)文明建設中的職能作用，確保審計目標的實現，具體采取五項措施：一是加強審計資源整合。發(fā)揮省、市、縣三級審計機關的整體優(yōu)勢，同時利用好內部審計和社會審計資源，聘請各類專家參與，集中力量實施重大生態(tài)文明建設項目的審計，提升審計工作質量和效果。二是加強審計隊伍建設。引進資源環(huán)保方面的專業(yè)人才充實審計隊伍，加強現有人員相關專業(yè)知識培訓，不斷優(yōu)化從審人員的知識結構，以適應生態(tài)文明建設工程審計的需要。三是加強審計法制化建設。健全和完善與生態(tài)文明建設審計相關的法規(guī)制度建設，使審計有據可依、有規(guī)可循，規(guī)范審計執(zhí)法行為，不斷提高生態(tài)文明建設審計工作法治化水平。四是加強審計信息化建設。推進計算機技術在生態(tài)文明建設審計中的應用，加大資金投入，完善技術手段，不斷提升生態(tài)文明建設信息化審計水平。五是加大審計整改和問責力度。對生態(tài)文明建設審計中發(fā)現的問題，在依法處理、處罰的同時，建立與省相關主管部門協同配合機制，確保審計整改到位，對屢審屢犯、整改不到位的問題，要加大問責力度，建立責任追究制度，依法依規(guī)追究相關單位和人員的責任。（蔡錦衛(wèi)）
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