近日,湖北省武漢市審計局圍繞武漢建設國家中心城市和國際化大都市目標,按照全國、全省審計工作會議精神和武漢“三大國家戰(zhàn)略”、“五大發(fā)展計劃”及美麗江城建設等措施要求,提出今年要從更高站位、更高層次上服務武漢建設,力求在促進改革創(chuàng)新、宏觀決策、投資績效和生態(tài)文明建設等關系長遠發(fā)展大局的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)實現審計新突破,為推動武漢轉型跨越釋放正能量、做出新努力。 圍繞“大發(fā)展”,在推動改革創(chuàng)新上求突破。著眼創(chuàng)新驅動,加強對武漢東湖新技術開發(fā)區(qū)等“經濟引擎”、“創(chuàng)新龍頭”的審計服務,力求促進引領全市改革創(chuàng)新。以開放的思維、發(fā)展的眼光、創(chuàng)新的要求,注重對產生問題的過程、性質和造成后果的分析與判斷,特別對審計發(fā)現的問題與現行制度不盡一致,但只要有利于跨越式發(fā)展要求的,予以支持并幫助完善、排除障礙,促進打破常規(guī)、先行先試。著眼產業(yè)帶動,加強對都市農業(yè)、鸚鵡洲大橋等行業(yè)性、大項目的審計或調查,服務轉方式、調結構。圍繞武漢工業(yè)倍增計劃等發(fā)展規(guī)劃,積極跟進重點行業(yè)動態(tài)和發(fā)展趨勢,及時跟蹤大項目的要素保障、產業(yè)配套情況,從審計角度綜合評價產業(yè)集聚、科技創(chuàng)新和產業(yè)政策措施推動結構調整的效果,力求促進提升產業(yè)輻射帶動能力。 圍繞“大治理”,在服務宏觀決策上求突破。站在服務國家治理的高度,積極跟進政府中心工作和領導決策需求,切實發(fā)揮審計領域廣、對象范圍寬、威懾作用強、更具宏觀性等職能特點,實行項目審計課題化,將審計實施和政策研究相結合、查處問題與分析成因相結合,及時揭示和反映對全局、對未來有根本性影響和存在重大風險隱患的問題。同時,在獲取大量數據的基礎上,由單一信息反饋向綜合分析轉變,從苗頭中發(fā)現傾向性,個性中關注普遍性,動態(tài)中把握規(guī)律性,著力從體制、機制和制度層面去研究、深加工,提煉出份量重、價值高、宏觀性強的審計精品,力求使更多審計建議進入政府決策視野、更多分析研究成果轉化為制度和措施,為宏觀決策發(fā)揮更強的建設性作用。 圍繞“大建設”,在提升投資績效上求突破。加強對全市投融資情況的審計調查,加大對政府性融資績效和政府性投資資金的分配依據、分配標準、投向結構、資金使用等內容的審計和評估力度,促進進一步提升政府投資資金使用效益;加大對城市基礎建設項目后期管理良性循環(huán)情況、民生建設項目規(guī)劃目標實現情況、社會事業(yè)建設項目持續(xù)發(fā)展情況、生態(tài)環(huán)境項目功能目標實現情況的效益分析、評估力度,促進進一步提升政府投資項目績效;加大對投資項目決策程序、項目建設過程的跟蹤審計力度,揭露過度超前建設、重復建設、無效建設和“形象工程”、“政績工程”、“豆腐渣工程”等問題,糾正高估冒算、損失浪費、虛增成本等違規(guī)行為,促進進一步提升政府投資管理績效。 圍繞“大環(huán)?!?,在促進生態(tài)文明上求突破。加大對“兩型社會”建設、生態(tài)文明建設等重大政策、改革措施貫徹落實情況的審計監(jiān)督力度,重點查清資源利用、節(jié)能環(huán)保等相關政策措施執(zhí)行中出現的新問題、新情況,力求促進資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市化發(fā)展模式的建立。加大對水資源保護、污染源治理、環(huán)境綜合整治等專項審計調查力度,重點開展污水處理、亞行貸款城市環(huán)境改善項目和環(huán)保專項資金審計調查,揭示影響人民群眾安全和健康的突出環(huán)境問題,促進“美麗江城”建設。加大對高能耗、高污染、節(jié)能減排、資源節(jié)約和新能源開發(fā)利用等情況的專項審計和調查力度,及時發(fā)現、總結和推介厲行節(jié)約的做法和經驗,促進循環(huán)經濟發(fā)展,提高資源利用效率。加大對“三公”經費、會議慶典等在內的各項公務行政經費管理使用情況的審計監(jiān)督力度,及時揭示、查處鋪張浪費、超標準、超范圍使用經費等問題,促進落實“八項規(guī)定”和厲行節(jié)約要求。(張年德)
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