“全面加強對黨政領導干部和國有企業(yè)負責人的經(jīng)濟責任審計，著力強化對權力運行的監(jiān)督制約”是溫家寶總理在2012年全國審計工作電視電話會議上提出的要求，是全面提升審計工作質量和水平的一項重要內容。2012年，江蘇省南通市審計局在經(jīng)濟責任審計工作中不斷探索，在對財政財務收支的真實合法性進行審計的基礎上，以權力運行和責任落實為重點，多措并舉，全面提高經(jīng)濟責任審計工作成效。
一是拓寬思路，探索新路子。積極探索地方黨政領導干部經(jīng)濟責任審計新路子，對地方黨委、政府領導實施同步審計，對黨委領導的審計以黨委重大經(jīng)濟事項決策為主線，對政府領導的審計以全部政府性資金為主線。將地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展狀況、人民生活水平和生態(tài)環(huán)境質量等與科學發(fā)展相關的指標納入地方黨政領導干部經(jīng)濟責任審計評價體系，客觀、準確的評價地方黨政領導干部履行經(jīng)濟責任情況。
二是融合績效，加大含金量。積極嘗試將績效審計理念融入部門黨政領導經(jīng)濟責任審計項目中，將經(jīng)濟發(fā)展與管理效益、財務收支與資金效益、政策執(zhí)行與監(jiān)管效果、經(jīng)濟決策與執(zhí)行效果以及廉潔自律與責任落實等納入評價體系，在部門領導干部經(jīng)濟責任審計中重點關注行政職責履行的合規(guī)性和效益性，實現(xiàn)經(jīng)濟責任審計由單一的財務評價向綜合性績效評價轉變。
三是消除盲區(qū)，延伸監(jiān)督面。為實現(xiàn)權力運行監(jiān)督“橫向到邊、縱向到底”全覆蓋，制定市級部門（單位）內部管理領導干部經(jīng)濟責任審計暫行辦法，從審計對象、組織協(xié)調、審計實施等方面，對全市內管干部經(jīng)濟責任審計工作進行全面規(guī)范。還將內管干部經(jīng)濟責任審計工作開展情況納入對各部門（單位）的“三責聯(lián)審”范圍，確保暫行辦法落實到位。
四是整合資源，打好攻堅戰(zhàn)。由于地方黨委集中換屆，2012年該局地方黨政領導干部經(jīng)濟責任審計項目數(shù)創(chuàng)歷史新高。為了優(yōu)質高效地完成審計任務，該局積極整合資源，通過強化培訓、輪崗鍛煉、以老帶新等措施提高人員素質，并通過審計實踐提高實戰(zhàn)能力，使多個處室都能實施地方黨政領導干部經(jīng)濟責任審計。資源整合不僅使審計工作任務圓滿完成，而且拓寬了地方黨政領導干部經(jīng)濟責任審計的工作思路，提高了審計成效。（祝曉敏）
|
