近年來,湖北省武漢市加快了建設和發(fā)展的步伐,固定資產(chǎn)投資規(guī)模不斷擴大,洪山區(qū)審計局及時調(diào)整工作重心,加強對政府重點投資項目的跟蹤審計力度。針對近幾年投資項目審計普遍存在的問題,該局嚴把“七道關”,對重大政府投資項目實行全程跟蹤審計,對項目建設的各個環(huán)節(jié)進行全方位監(jiān)督,保證項目投資不流失、不浪費,及早發(fā)揮效益,充分發(fā)揮投資對經(jīng)濟的拉動作用。 一是監(jiān)督關口前移,實施跟蹤審計。該局探索實施投資項目跟蹤審計,先后對洪山區(qū)文體中心“一場二館”、洪山區(qū)政務綜合大樓、文化大廈等工程計劃從項目投資決策、勘察設計、招投標、施工合同、財務收支、施工管理與造價及項目效益等方面進行全程跟蹤審計,力促投資項目有效利用資金和資源,保質(zhì)保速地實現(xiàn)預期功能。二是嚴把資料審核關,審查資料是否齊全。包括招投標文件、施工合同、各種原始預算,設計圖紙等材料的合理、合法及真實性。三是嚴把現(xiàn)場簽證關,認真審核施工現(xiàn)場簽證。對施工現(xiàn)場簽證嚴格把關,尤其是隱蔽工程,堅決杜絕不合規(guī)的現(xiàn)場簽證。施工現(xiàn)場的簽證項目、內(nèi)容和數(shù)量要完整、清晰,且必須具有建設方駐工地代表、施工單位和現(xiàn)場負責人及現(xiàn)場監(jiān)理的多方簽字,手續(xù)齊全才有效。四是嚴把工程量核定關,合理核定工程量。堅持所有投資項目必須到施工現(xiàn)場進行實地測量,核實工程量。從工程質(zhì)量入手,采取深入工程現(xiàn)場踏勘檢查,重點關注施工單位是否按圖施工、偷工減料、以次充好、高估冒算等問題。五是嚴把取費關,嚴格審查各種定額套用和取費。對工程定額進行審計時,重點審查定額的套用是否正確,所套子目是否與實際施工一致,有無高套和重套現(xiàn)象發(fā)生。對工程取費進行審計時,主要依據(jù)招標文件、施工資質(zhì)等級和工程性質(zhì),審查施工單位是否按招標文件或企業(yè)級別和工程性質(zhì)計取費用,防止高套、錯套。六是嚴把材料價格詢證關,從嚴審核材料價格。嚴格抓好材料設備價格關,對于工程審計中涉及的全部材料和設備,該局均會采取走訪市場、電話聯(lián)系生產(chǎn)廠家等方法一一進行咨詢和求證,在掌握充分依據(jù)的基礎上,對不合理的價格堅決進行核減。從嚴控制材料單位的簽證,如需變更材料,簽證時應注明品牌、規(guī)格、出廠地等等。七是嚴把社會中介機構(gòu)準入關。該局采用聘請社會中介機構(gòu)的方式參與政府投資審計,對聘用的中介機構(gòu)、專業(yè)人員實行選聘、使用、管理、考核分離制度,確保了審計工作質(zhì)量。 近年來,該局共完成政府投資項目的竣工決算審計53項,審計金額25379.67萬元,審定金額22227.31萬元,節(jié)約政府建設資金3152.36萬元。(徐萍)
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