近年來，江蘇省南京市審計局不斷加大征地拆遷審計的力度，并針對審計發(fā)現(xiàn)的問題積極思考解決的對策。
日前，該局在深入分析已開展的征地拆遷審計的基礎(chǔ)上，從加強征地拆遷資金監(jiān)管的角度，提出了建立全市建立統(tǒng)一的、覆蓋征地拆遷全過程的信息系統(tǒng)，實行所有征地拆遷事務(wù)網(wǎng)上辦理，所有數(shù)據(jù)和資料實行市級集中存儲的“金征”工程。審計建議的“金征”工程，主要包括四大功能模塊：一是法規(guī)以及相應(yīng)補償標準模塊，按分級管理權(quán)限梳理并建立法規(guī)標準庫；二是按項目分類的補償面積和人員數(shù)量模塊，按項目由征地拆遷實施單位網(wǎng)上錄入詳細信息，各職能部門通過相應(yīng)的接口實現(xiàn)網(wǎng)上自動審核；三是資金收付管理模塊，按項目建立資金收付臺帳，資金收付全部實現(xiàn)銀行劃撥。四是安置房管理模塊，建立安置房源庫，被拆遷人按項目和規(guī)范程序選購安置房。
建立征地拆遷信息系統(tǒng)后，一是可以統(tǒng)一補償標準，即由相應(yīng)的職能部門代表市政府制定、發(fā)布和執(zhí)行相應(yīng)標準，實施單位依據(jù)信息系統(tǒng)的標準進行談判和簽訂協(xié)議；二是可以規(guī)范透明操作，被征地拆遷人、實施單位和職能部門監(jiān)管部門，通過該系統(tǒng)對補償標準、數(shù)量和安置房源等信息進行規(guī)范透明操作；三是可以實現(xiàn)征補分離管理，征地拆遷補償資金通過銀行直接劃撥至被拆遷人賬戶，實施單位不再管理補償資金；四是可以提高監(jiān)管效率，職能部門、監(jiān)管部門依托該信息系統(tǒng)可以實現(xiàn)全過程、全方位的監(jiān)管，進而可以進一步強化監(jiān)管責(zé)任。（冒兵 劉平 王正山）
|
