近幾年來，湖北省荊門市東寶區(qū)審計局創(chuàng)新源頭預(yù)防和治理腐敗的制度和方法，不斷加大對農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療、社會保障等專項資金和政府投資建設(shè)項目的審計監(jiān)督力度，大力推進(jìn)反腐倡廉政建設(shè)，保障經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展成效顯著。2008年至2011年，該局審計查處違紀(jì)違規(guī)金額2100多萬元，審減工程造價和投資額近4000萬元，審計意見和建議被采納95%以上。
一是突出審計重點，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)。以專項資金審計為突破口，先后開展了農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革、中小學(xué)校舍安全工程、新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金等專項資金的審計和審計調(diào)查；加大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計力度，成立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計聯(lián)席會議制度，探索實行任中審計與離任審計相結(jié)合的審計模式，強化對權(quán)力運行的制約與監(jiān)督；圍繞構(gòu)建財政審計大格局，把預(yù)算執(zhí)行審計與各業(yè)審計相結(jié)合，審計監(jiān)督途徑和方法不斷完善。審計過程中，該局緊盯資金和項目建設(shè)的實施情況，重點檢查各項資金的撥付是否及時、足額到位，管理使用是否合法合規(guī)、公開透明，工程項目規(guī)劃立項是否符合國家政策要求，審批、招標(biāo)投標(biāo)程序是否依法進(jìn)行，工程建設(shè)“四制”是否健全等，揭示了擠占、挪用、不注重資金使用效益等問題。
二是深入發(fā)現(xiàn)問題，強化審計整改。近兩年，審計促進(jìn)整改有問題資金8500多萬元，整改率達(dá)到95%；根據(jù)審計意見和建議，被審計單位制定和完善規(guī)章制度118項。該局堅持把內(nèi)查與外調(diào)相結(jié)合，通過走訪調(diào)查、聽取匯報、查閱資料、召開座談會等方式，深入細(xì)致地查找案件線索，爭取不遺漏任何一個細(xì)節(jié)，不放過任何一個問題，并抓住疑點一查到底，確保問題審深審?fù)?。針對發(fā)現(xiàn)的問題，建立審計專報制度，對帶有苗頭性、傾向性和普遍性的問題及時向區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行反映，提出整改意見和建議；該區(qū)人大每年對“同級審”查明的問題都要作出《關(guān)于督促審計查出問題整改落實的決定》；區(qū)政府高度審計整改工作，每年召開專題會議，研究部署審計整改工作，并出臺《關(guān)于加強審計查明問題整改工作的意見》，強調(diào)把整改結(jié)果納入政府對各單位目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，確保整改實效。
三是推進(jìn)“陽光審計”，根治腐敗惡疾。大力推行實審計結(jié)果公告制度，從2005年開始，該局已將預(yù)算執(zhí)行審計、重點專項資金審計、重大政府投資建設(shè)項目審計等審計情況向社會公告；定期召開經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計聯(lián)席會議、全區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計情況通報會，探索實行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計聯(lián)合進(jìn)點制度。由區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部、區(qū)審計局三部門聯(lián)合進(jìn)點，使審計監(jiān)督與群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機結(jié)合，形成監(jiān)督合力。同時，圍繞解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，加強協(xié)調(diào)配合，分別與區(qū)政府辦公室、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)發(fā)改局等部門聯(lián)合開展了公務(wù)接待、公務(wù)出國（境）、政府采購、“小金庫”和工程建設(shè)的立項、招投標(biāo)、資金管理和使用等情況的專項檢查，發(fā)現(xiàn)和整改了存在的突出問題，促進(jìn)了公務(wù)消費的公開透明、政府采購規(guī)模的不斷擴(kuò)大、財政預(yù)算管理的加強化，工程建設(shè)領(lǐng)域法規(guī)制度不斷完善，使腐敗問題得到有效扼制。（王成浩）
|
