日前，湖北省松滋市審計局積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務審計。此次鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務審計旨在摸清鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性債務規(guī)模、結(jié)構(gòu)、資金投向、管理現(xiàn)狀情況，分析償債責任歸屬、并分類評價債務的償債風險。該局針對審計發(fā)現(xiàn)的問題及時提出審計建議，一是加強債務計劃管理。根據(jù)債務管理要求，明確債務舉借程序，規(guī)范舉借行為。新的舉債必須明確責任，防范風險，堅持“誰舉債，誰償還”的原則，明確債務主體，制定債務償還問責制度。舉債須謹慎適度，且必須經(jīng)集體研究，制訂償債計劃和資金來源，報經(jīng)市領導小組審批后方能進行。二是建立債務統(tǒng)一協(xié)調(diào)機制。在政府統(tǒng)籌安排下，由財政部門負責統(tǒng)一管理政府性債務，進一步加強對政府負債和資金投向管理，不斷規(guī)范政府負債“借、用、還”各個環(huán)節(jié)，對債務資金和債務項目逐步實行統(tǒng)一管理，合理控制舉債進度。三是建立政府性債務風險預警機制。以負債率、債務率、償債率等為重點，對政府性債務的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和安全性進行動態(tài)監(jiān)測和評估，以防范政府債務風險。
上述審計建議得到了松滋市委、市政府的高度重視，該市主要領導作出了重要批示。為進一步加強對政府性債務的管理，《松滋市人民政府關(guān)于加強政府性債務管理的意見》已經(jīng)市政府第二次常務會議審議通過并正式施行。《意見》規(guī)定了政府性債務管理的基本原則，舉借、使用償還的相關(guān)要求，成立了由市長任組長、常務副市長任副組長，市財政、發(fā)改、審計、監(jiān)察等部門主要負責人為成員的市政府性債務管理領導小組；建立了市政府性債務償債準備金和預算管理制度；健全了政府性債務風險預警機制，運用負債率、債務率、償債率等監(jiān)測指標，設置警戒線監(jiān)控政府性債務總體規(guī)模風險。同時，《意見》還強調(diào)對政府性債務的監(jiān)督檢查，制定了債務舉借和管理中違反有關(guān)法律法規(guī)的責任追究制度。（王武靜）
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