近年來,湖北省武穴市審計局加大對“三農”的關注力度,找準支持“三農”工作著力點,向財政局提出合理建議,促進財政加大“三農”投入力度,大力促進“三農”發(fā)展。 一是加大農業(yè)項目建庫管理力度。按照武穴市“十二五”規(guī)劃中的思路,該局從審計的視角大力建議財政采取積極的扶持政策,對武穴市的農業(yè)、農村項目按農業(yè)、水利、林業(yè)、其它如專業(yè)合作社扶持等進行分門別類的建設數據庫動態(tài)管理,作為農業(yè)發(fā)展長期的規(guī)劃和項目申報實施,積極向上爭取項目資金投入。 二是加大本級農業(yè)基礎設施建設投入。建議整合該市小農水資金、新農村建設資金,加大水利基本建設項目資金。據統(tǒng)計,2011年武穴市共計安排市級農村水利等基本建設資金500萬元,增加水利基本建設項目資金200萬元,四大水庫清淤資金20萬元。以兩個村為樣板,實施“三清五改”清潔鄉(xiāng)村工程建設示范,改善村民人居環(huán)境,共投入湖北省重點鎮(zhèn)及“村莊整治”建設資金315萬元,大力支持26個重點村完善示范村的配套設施。 三是認真落實各項惠農補貼政策。審計表明:2011年武穴市通過“一折通”累計發(fā)放各項惠農補貼8325萬元,重新組織修改《惠農補貼政策問答》宣傳冊,發(fā)放到該市325個行政村組,計13萬份。 四是建議加強村級公益事業(yè)。2011年,投入“一事一議”村級公益事業(yè)建設資金3400萬元,落實新農村建設、水利排灌設施、道路新擴建項目295個,受益農戶達11萬戶。取消了由農民負擔的易澇地區(qū)農業(yè)排澇水費,由市財政出資300萬元承擔。 五是建議加大本級預算對“三農”部門投入。2011年,加大了水利事業(yè)支出;保障了“三農”公務員及參公人員的津補貼及事業(yè)編制人員的過渡性津補貼;安排了農林水事務支出28631萬元,占預算的438.4%,有力地保障了“三農”各項工作的開展。 六是建議加大社保體系和支持再就業(yè)力度。2011年,武穴市在黃岡率先建立了失地農民保險制度,重新審核認定散居孤兒251人,養(yǎng)育標準由原來每人每年2000元提高到每人每年7200元,集中供養(yǎng)孤兒由原來每人每年2000元提高到每人每年1.2萬元;進行農村勞動力轉移培訓1600人,新增農村勞動力轉移就業(yè)9100人。同時,創(chuàng)新培訓模式,采取“創(chuàng)業(yè)培訓+小額貸款”的方法,對培訓考核合格的創(chuàng)業(yè)者為其提供二年期5萬至8萬小額擔保貸款和創(chuàng)業(yè)指導服務。全年發(fā)放小額擔保貸款2610萬元,為創(chuàng)業(yè)有志之士提供了發(fā)展平臺。(梅志新 查國)
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