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江蘇溧陽(yáng):審計(jì)為天目湖環(huán)境治理工程發(fā)揮積極作用
 
【時(shí)間:2012年03月07日】 【來(lái)源:江蘇省溧陽(yáng)市審計(jì)局】字號(hào): 【大】 【中】 【小】
    
    “春來(lái)山花滿湖濱,清涼仲夏神仙境。秋高湖靜香氣飄,溫泉養(yǎng)生東勝春?!弊湓诮K省溧陽(yáng)市的天目湖,出落得清秀迷人,美名在外。然而,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐日益加快,天目湖環(huán)境保護(hù)面臨著嚴(yán)峻形勢(shì),溧陽(yáng)市審計(jì)局為保衛(wèi)“母親湖”打響了攻堅(jiān)戰(zhàn)。近三年來(lái),審計(jì)覆蓋到了垃圾及污水處理、農(nóng)業(yè)面源治理、畜禽養(yǎng)殖治理和生態(tài)修復(fù)等方面,“綠色衛(wèi)士”的新角色初顯威力。
    
    正本清源——審計(jì)“亮劍”高污染化工企業(yè)
    
    旅游業(yè)的發(fā)展使得天目湖周邊滋生了許多亂排亂放的賓館、飯店,相鄰地區(qū)也存在一些小化工企業(yè),對(duì)此,審計(jì)“亮劍”毫不留情、嚴(yán)肅查處。2011年,該局與環(huán)保、經(jīng)信等相關(guān)部門重點(diǎn)對(duì)關(guān)閉的21家小化工企業(yè)進(jìn)行了“回訪”,認(rèn)真檢查停產(chǎn)是否到位、設(shè)備拆除是否到位、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照注吊銷或變更手續(xù)是否到位、有害有毒氣體清除是否到位,有效杜絕了“毒瘤”的復(fù)發(fā)。嚴(yán)堵之余,還積極疏導(dǎo)。市鎮(zhèn)兩級(jí)針對(duì)化工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),相繼制定了一系列優(yōu)惠政策。該市某化工園區(qū)25家化工企業(yè)中,已有16家實(shí)施了關(guān)停并轉(zhuǎn),9家進(jìn)行規(guī)范化整治,市鎮(zhèn)兩級(jí)已支付補(bǔ)償資金1600多萬(wàn)元。審計(jì)在督促補(bǔ)償工作落實(shí)、指導(dǎo)關(guān)閉企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面發(fā)揮了積極作用,促使化工企業(yè)“改頭換面”,邁入嶄新的發(fā)展道路。目前該化工園區(qū)已更名為某工業(yè)園,重點(diǎn)定位在金屬加工、機(jī)械電子等產(chǎn)業(yè),全力打造“生態(tài)型、安全型、科技型”特色園區(qū)。審計(jì)在加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、加大專項(xiàng)整治力度的同時(shí),還努力將關(guān)口前移,一方面把好審批關(guān),提高環(huán)保準(zhǔn)入門檻,另一方面從觀念著手,促使科學(xué)發(fā)展觀和可持續(xù)道路的理念逐步深入人心。
    
    截污控排——審計(jì)跟蹤污水處理管網(wǎng)工程建設(shè)
    
    長(zhǎng)期以來(lái),天目湖工業(yè)園區(qū)的污水處于直排狀態(tài),污水管網(wǎng)及泵站的建設(shè)相對(duì)滯后,沒(méi)有實(shí)現(xiàn)科學(xué)統(tǒng)籌,從而致使天目湖周邊的污水處理陷入困局。為此,該市從2009年開(kāi)始實(shí)施污水處理工程,除了鋪設(shè)雨污管線、新建污水提升泵站等配套管網(wǎng)建設(shè)外,重點(diǎn)落于主干管道的交互相連,以形成覆蓋市鎮(zhèn)的污水主管網(wǎng)絡(luò)。溧陽(yáng)市第二污水處理廠一期配套管網(wǎng)工程于2010年6月全面完成,共鋪設(shè)污水管線總長(zhǎng)度56.12公里,新建3座污水提升泵站,審定總投資15598.89萬(wàn)元;投資19000萬(wàn)元的二期工程和雨污分流改造工程已接近尾聲;投資8000萬(wàn)元、直通天目湖的三期工程正在有序推進(jìn)中。在此過(guò)程中,審計(jì)的足跡幾乎遍布每一點(diǎn)、每一線。如在某沉井施工過(guò)程中,由于地下水位較高、井位下沉且主干道大面積塌陷,多方研究后確定通過(guò)打拉森樁進(jìn)行降水處理。面對(duì)復(fù)雜形勢(shì),審計(jì)人員依然嚴(yán)格控制施工進(jìn)程和計(jì)量,通過(guò)清點(diǎn)樁的數(shù)量、長(zhǎng)度,計(jì)算發(fā)電機(jī)臺(tái)班、記錄施工時(shí)間等,最終核減工程造價(jià)110萬(wàn)元。通過(guò)審計(jì)的把脈,不僅對(duì)工程造價(jià)和成本進(jìn)行了合理控制,提高了政府投資效益,而且對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和管理進(jìn)行了有效監(jiān)管,力圖打造陽(yáng)光工程、優(yōu)質(zhì)工程和民心工程。
    
    生態(tài)保護(hù)——審計(jì)緊盯農(nóng)業(yè)面源治理項(xiàng)目
    
    化肥農(nóng)藥、畜禽糞便是影響天目湖水質(zhì)的兩大“致命殺手”,因此農(nóng)業(yè)面源治理顯得尤為迫切。除了加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田、養(yǎng)殖場(chǎng)等污染源的監(jiān)控外,治本之策還在于發(fā)展農(nóng)業(yè)科技、走現(xiàn)代農(nóng)業(yè)道路。為此,審計(jì)將關(guān)注點(diǎn)落于氮磷攔截、循環(huán)水養(yǎng)殖、養(yǎng)殖場(chǎng)廢水處理工程,積極推廣測(cè)土配方施肥、農(nóng)藥減量增效污控等技術(shù)。在生豬養(yǎng)殖方面,為實(shí)現(xiàn)“零排放”目標(biāo),審計(jì)積極參與農(nóng)林部門生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)的推廣,在實(shí)施過(guò)程中對(duì)改造豬圈面積、干糞收集堆積場(chǎng)面積,預(yù)處理池、厭處理池、綜合調(diào)節(jié)池、沼液貯存池體積和分離排放溝長(zhǎng)度等逐一進(jìn)行了丈量核實(shí),對(duì)干濕分離機(jī)等設(shè)備是否到位、生態(tài)溝渠塘是否建立進(jìn)行了實(shí)地察看,對(duì)處理排放過(guò)程中還存在的不足提出了審計(jì)建議,得到了農(nóng)林部門和養(yǎng)豬場(chǎng)的及時(shí)采納和落實(shí)。科技強(qiáng)農(nóng),成為了防污治理的必由之路。(高偉新 吳永波 高文雅)
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