今年，江蘇省徐州市審計局提早謀劃新思路，在認真總結2011年財政審計工作經驗的基礎上，繼續(xù)貫徹全局“強基固本、爭先創(chuàng)優(yōu)”的指導思想，在不斷提高審計質量和效率的同時，拓寬思路，轉變模式，多策并舉，力求在2012年的財政審計工作中推陳出新，創(chuàng)造佳績。
一是轉變思路，明確目標，推進財政審計科學轉型。積極貫徹審計署和江蘇省審計廳提出構建財政審計大格局的理念，轉變思路，從“大格局、全覆蓋、重宏觀、深挖掘、整改實”的財政審計目標出發(fā)，探索重構財政審計工作流程；從增強財政審計的整體性、宏觀性和建設性出發(fā)，創(chuàng)新財政審計一體化模式，構建目標統一、內容銜接、優(yōu)勢互補、成果共享的財政審計大格局，推進財政審計科學轉型。
二是以全部財政收支為主線，構建立體審計新模式。圍繞全部政府性資金這條主線，加大對全部政府性資金審計的力度，以查錯糾弊審計為基礎，以績效審計為重點，以經濟責任審計為核心，將財政審計與專項審計結合、將財務收支審計與績效審計結合、部門預算執(zhí)行審計與經濟責任審計結合，實現查錯糾弊審計、績效審計、經濟責任審計的三合一，推動常規(guī)財政審計模式向立體財政審計模式轉變。審計內容上向監(jiān)督全部政府性資金拓展，將稅收收入、非稅收入、政府性基金等全部納入審計視野，防止財政資金游離于財政預算管理之外。
三是整合“兩個報告”，提升審計成果。適應財政審計大格局的要求，充分利用“兩個報告”載體，提升全局審計成果，探索報告的“高、新、實”，進一步發(fā)揮審計成果的作用。“高”就是將微觀的審計問題從宏觀的角度去審視、發(fā)現、匯總、提煉，形成系統性的意見和建議；“新”就是改變多年來形成的報告“散點式”結構，增強層次性和系統性，形成新的報告模式；“實”就是報告反映的審計成果具有實用性，即有利于政府宏觀經濟決策、有利于地方經濟發(fā)展、有利于部門和單位加強財政財務管理，又有利于人大對政府工作、審計工作的支持和審計成果的發(fā)揮。
四是轉變方式，增強財政決算審計的活力。跳出固有的審計模式，激發(fā)財政決算審計的新意和活力。針對財政決算審計是事后監(jiān)督的特點，在實施財政決算審計的同時，應將上年的財政決算審計與當年的預算執(zhí)行情況或績效審計相結合，實現監(jiān)督關口前移，及時發(fā)現稅收征管、預算管理中存在的問題，提出改進建議，促進地方政府完善財政管理，更好地發(fā)揮財政資金使用績效。（吳艷山）
|
