近年來，湖北省黃岡市審計局牢牢抓住“金審工程”二期建設的有利機遇，不斷加強財政聯網審計基礎設施建設，大力推進聯網審計系統在審計實務中的應用，高效推動財政審計大格局，基本實現了對全部財政性資金的全面、實時、重點和全程監(jiān)督，有效提升了財政審計工作質量和水平。
一是囊括整體，全面審計。利用財政聯網審計系統，強化了對預算執(zhí)行管理的整體把握，同時將審計觸角延伸到預算執(zhí)行的細枝末節(jié)，從縱向橫向兩個方面實現了預算執(zhí)行審計全覆蓋?？v向方面，緊跟財政資金使用流向，從預算編制、指標管理、撥款申請、集中支付等各個環(huán)節(jié)加強對財政資金的跟蹤與監(jiān)督，基本實現“財政資金運用到哪里，審計就跟進到哪里”的全過程監(jiān)督。橫向方面，借助于財政信息化管理系統，將國庫集中支付、總預算會計、預算管理、非稅收入等項目全部納入到審計視野，分門別類、有的放矢地開展監(jiān)督，對疑點部位和重點項目進行重點審計，既拓寬了預算執(zhí)行審計覆蓋面，又提高了審計監(jiān)督效率和效果。
二是在線監(jiān)測，實時監(jiān)督。依托財政與審計互聯系統和信息共享平臺，建立了財政資金運行預警系統，對財政預算執(zhí)行與管理情況進行隨機在線監(jiān)測，跟蹤檢查財政預算資金流向、用途及效益情況。在線監(jiān)測時，實時采集原始動態(tài)數據，導入相應專業(yè)數據庫進行歸集和初步分析，對系統發(fā)現的疑點進行交叉印證，發(fā)現異常情況及時發(fā)出先兆預警，對可能或已經出現的風險苗頭進行預先防范、警示以及采取應急措施，做到防患于未然。去年以來，通過聯網審計系統，發(fā)現疑點62個，篩選疑點資金21.5億元，查出違紀違規(guī)問題和管理不規(guī)范資金3.2億元，下達審計整改意見70條。
三是深層分析，精確定位。審計人員通過聯網可以采集到全面、準確、實時的審計數據，但要從這些繁雜的數據中得到審計所需要的信息，必須經過系統化的提煉分析。對此，該局立足于聯網審計數據庫和程序化分析系統，深入開展數據分析，進一步鎖定審計重點，實現審計精確打擊。同時，利用聯網審計點多面廣的優(yōu)勢，對預算執(zhí)行情況進行全面分析，從宏觀、整體層面把握規(guī)律，提出建設性審計建議，進而發(fā)揮審計建設性作用。如通過支出分析系統對財政支出結構和效益情況進行整體分析，針對其中的不合理問題向市政府提交了專題分析報告，引起了高度重視。2010年年初，根據審計建議，市政府圍繞緩解項目支出預算編制供需矛盾，下發(fā)了《關于做好2010年市直項目支出預算編制工作的通知》，進一步明確了市級項目支出預算編制原則和工作要求。
四是跟進整改，以點帶面。將聯網審計功能運用到審計整改當中，對審計中發(fā)現可能存在的共性問題，由過去的抽樣核查轉變?yōu)楝F在的聯網普查，達到以點帶面、連片整改、全面規(guī)范的效果。如審計發(fā)現某單位離退休人員通過本單位和機關事業(yè)養(yǎng)老保險局兩條渠道同時領取津補貼，形成重復預算78370元，通過聯網審計系統搜索發(fā)現存在相同情況的單位還有多家，審計人員及時提醒財政部門在編制下年度預算時予以扣減，實際減少預算支出100多萬元。在審計教育部門時發(fā)現基本經費預算所采用的人員編制不準確，預算編制人數與實際相差7人，根據這一現象，審計及時擴展到所有單位的核查，清理發(fā)現預算編制人數與實際相差100多人，多列預算支出600多萬元，財政部門對此已全部整改到位。（董家革）
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