今年是換屆選舉年,離任經(jīng)濟責(zé)任審計工作尤為重要。為提高離任經(jīng)濟責(zé)任審計的質(zhì)量,發(fā)揮離任經(jīng)濟責(zé)任審計的監(jiān)督作用,為黨委政府的決策提供有效的服務(wù),湖北省宜昌市遠安縣審計局強化五項措施推進離任經(jīng)濟責(zé)任審計工作, 一是把握好離任經(jīng)濟責(zé)任審計的重點。該局將在財政財務(wù)收支審計基礎(chǔ)上,深入查清任職期間的職責(zé)范圍、工作業(yè)績、財務(wù)管理、財政財務(wù)收支工作目標(biāo)的完成情況,遵守國家財經(jīng)法規(guī)情況;深入查清黨政領(lǐng)導(dǎo)干部個人在財政財務(wù)收支中有無侵占國家資產(chǎn),違反廉政規(guī)定和其他違法違紀(jì)問題。 二是靈活運用離任經(jīng)濟責(zé)任審計的方法。不斷總結(jié)經(jīng)驗,改進方法,努力提高離任經(jīng)濟責(zé)任審計質(zhì)量,采取靈活有效的方法開展審計:一是采取多種審計方式相結(jié)合。做到經(jīng)濟責(zé)任審計與常規(guī)財政財務(wù)收支審計相結(jié)合,利用財政財務(wù)收支審計資料,提高審計效率;離任審計與任中審計相結(jié)合,將審計關(guān)口前移,把問題解決在初始階段,及時處理和防止各種違法違規(guī)行為的發(fā)生;審計與審計調(diào)查相結(jié)合,通過查詢有關(guān)的談話記錄、會議記錄、有關(guān)文件、召開座談會等,了解掌握賬面上沒有反映的情況;二是要延伸審計。檢查財政財務(wù)管理可能存在的轉(zhuǎn)移資金、轉(zhuǎn)嫁負擔(dān)給下屬單位行為,向重點投資項目或計劃進行延伸,檢查專項資金分配、管理和使用情況,從而更加真實、全面、準(zhǔn)確地反映領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。 三是搞好任期內(nèi)經(jīng)濟責(zé)任審計的評價。審計評價是領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)經(jīng)濟責(zé)任審計的重要組成部分,審計評價是否客觀公正,關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)經(jīng)濟責(zé)任和工作業(yè)績是否真實、準(zhǔn)確,并直接影響著這些領(lǐng)導(dǎo)干部的榮辱升降等問題,而且也關(guān)系到審計工作是否落到實處。該局首先是堅持實事求是的審計原則,在界定經(jīng)濟責(zé)任上必須以審計取證的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),以建立的評價指標(biāo)體系為依據(jù),進行縱向和橫向比較分析,如實反映實際狀況,分清職責(zé),不偏不倚;其次是堅持一分為二的觀念,劃清現(xiàn)任與前任的責(zé)任、直接責(zé)任與間接責(zé)任、集體與個人責(zé)任、錯誤與舞弊責(zé)任、主觀責(zé)任與客觀責(zé)任,客觀地肯定成績,指出問題,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn);最后是進行綜合分析、謹慎評價。 四是利用好離任經(jīng)濟責(zé)任審計的成果。離任經(jīng)濟責(zé)任審計是否有生命力,審計監(jiān)督作用能否充分發(fā)揮,關(guān)鍵看審計中發(fā)現(xiàn)的問題能否得到解決,審計結(jié)果能否真正成為考核、使用領(lǐng)導(dǎo)干部的依據(jù)。如果審計中發(fā)現(xiàn)的遵紀(jì)守法、開拓進取的領(lǐng)導(dǎo)干部得不到公正使用,如果審計中發(fā)現(xiàn)的有嚴重錯誤甚至違法人員還得到提拔重用,如果違反財經(jīng)法紀(jì)的行為得不到糾正和懲處,離任經(jīng)濟責(zé)任審計制度就失去它存在的意義。所以,該局建立了有審計、組織和紀(jì)檢部門等參加的聯(lián)席會議制度,積極利用聯(lián)席會議這個陣地,堅持執(zhí)法必嚴,違法必究原則,用好審計結(jié)果,擴大審計影響。 五是將審計結(jié)果納入干部任職公示制度。將干部經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果作為干部任前公示的內(nèi)容之一,使經(jīng)濟責(zé)任審計與干部任職公示制度二者有機結(jié)合起來,在干部監(jiān)督與管理方面收到更為理想的效果。一方面進一步完善公示制度,讓群眾更全面更具體的了解擬任用的干部,尤其是經(jīng)濟上的問題;另一方面有效推行審計結(jié)果公告制度,充分發(fā)揮社會輿論監(jiān)督作用,提高經(jīng)濟責(zé)任審計的作用和效果,使兩項制度同時得到完善。(蔡路)
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