在今年的同級財政審計工作中，安徽省淮南市審計局以構建財政審計大格局為主線，以全部政府性資金審計為載體，確立了全覆蓋、全方位、全過程、全口徑“四全”模式的財政審計大格局，在審計的范圍、對象、方式和實施等方面實現了四個突破。
一是審計范圍全覆蓋。由單一的預算收支審計向全部政府性資金審計轉變，首次將國有資本經營預算、政府性基金預算、社保基金預算、非稅收入及預算外資金等重要事項，納入審計監(jiān)督的范圍，真正實現了全部政府性資金審計全覆蓋。同時高度關注財政資金使用績效，審計報告中共有8處反映績效方面的問題，涉及到市財政、市農委、市環(huán)保局等部門和相關縣區(qū)責任單位，倍受市人大、市政府的關注和重視。
二是審計對象全方位。從今年起，部門預算執(zhí)行審計采用“10+X”模式，將市農委、市建委、市經信委、市發(fā)改委、市水利局、市公安局、市教育局、市衛(wèi)生局、市科技局、市環(huán)保局等10個資金規(guī)模較大的部門（占市本級預算總額80%）確定為固定的監(jiān)督檢查對象實施連續(xù)審計，在此基礎上，每年再選擇2個以上其他部門預算執(zhí)行進行審計，努力實現主要預算部門單位每年必審，其他部門單位周期輪審，不留監(jiān)督死角的審計目標。
三是審計監(jiān)督全過程。將市本級財政審計與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府債務審計調查、國有資本經營收支預算管理審計調查等相結合，將部門預算執(zhí)行審計與專項審計調查、民生工程審計、資源環(huán)保審計、固定資產投資審計等審計內容融為一體，通過不同類型審計項目的有機融合，實現對全部政府性資金從收入組織、預算編制、撥付執(zhí)行和管理使用的全過程審計。
四是審計實施全口徑。嚴格按照“統(tǒng)一目標、統(tǒng)一方案、統(tǒng)一時間、統(tǒng)一人力、統(tǒng)一報告、統(tǒng)一公告”要求，統(tǒng)一審計口徑，優(yōu)化資源配置，集中優(yōu)勢兵力實施大兵團作戰(zhàn)，系統(tǒng)地分析揭示市本級預算執(zhí)行和管理、部門預算執(zhí)行、專項審計和調查、政府投資重點工程竣工決算中存在的四大類21項40多個問題，提出具有針對性、切實可行的建議。審計結果和工作成效得到了市人大和市政府領導的高度肯定，財政審計工作報告已經市第十四次人民代表大會常務委員會第二十八次會議審議通過，并通過《淮南日報》及市審計局門戶網站全文向社會公告，收到了很好的社會評價，審計“免疫系統(tǒng)”功能得到充分發(fā)揮。（崔燕）
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