2011年是十二五規(guī)劃的開局之年，為了切實發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”的功能作用，樹立科學(xué)的審計發(fā)展理念，全面推動審計科學(xué)轉(zhuǎn)型,促進(jìn)審計跨越式發(fā)展。湖北省秭歸縣審計局結(jié)合經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展對審計工作的要求，研究制定了《2011年至2015年審計工作發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)。
《規(guī)劃》明確了“十二五”期間的發(fā)展目標(biāo)：以培植審計人格精神立身，以自身建設(shè)立信，以改革創(chuàng)新立業(yè)，以創(chuàng)建豐碩審計成果立位。
《規(guī)劃》明確了“十二五”期間的主要工作任務(wù)：緊緊圍繞縣委、政府中心工作，發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能的作用。認(rèn)真貫徹落實審計法、審計法實施條例和《國家審計準(zhǔn)則》，重點選擇事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、事關(guān)民生的事項開展審計監(jiān)督，履行好審計監(jiān)督的職責(zé)作用。堅持以真實性、合法性審計為基礎(chǔ)，查處重大違法違規(guī)和經(jīng)濟(jì)犯罪案件，提高審計的效果和影響力，把審計工作更好地融入全面建設(shè)小康社會發(fā)展全局。同時《規(guī)劃》還要求對審計工作方式要進(jìn)行創(chuàng)新，積極探索符合該縣發(fā)展實際的審計方式和方法。全面建設(shè)“四型”機關(guān)：“以人為本抓教育，打造學(xué)習(xí)型機關(guān)，營造氛圍抓龍頭，打造和諧型機關(guān)，潔身自好抓自律，打造廉潔型機關(guān)，提升形象抓作為，打造優(yōu)政型機關(guān)”，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
《規(guī)劃》明確了“十二五”期間的工作重點：以履行監(jiān)督職責(zé)為己任、發(fā)揮審計建設(shè)性作用。一是要以財政預(yù)算資金審計為龍頭，牢固樹立大財政審計理念，按照“財政資金到哪里，審計就要跟進(jìn)到哪里”的工作要求，密切關(guān)注財政體制改革過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，突出加強對重點領(lǐng)域、重點項目和重點資金的審計監(jiān)督，提高財政資金和公共資源配置、使用、利用的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性，促進(jìn)財政體制改革的深化，加強宏觀管理，提高財政管理水平和資金使用效益；二是以專項審計或?qū)徲嬚{(diào)查為切入點，著重揭露嚴(yán)重?fù)p失浪費現(xiàn)象，嚴(yán)肅查處弄虛作假、擠占挪用等違規(guī)違紀(jì)行為，注重從體制、機制、制度以及政策措施層面發(fā)現(xiàn)和分析研究問題，提出審計意見和建議，維護(hù)專項資金的安全完整，促使民生項目政策措施的貫徹落實；三是開展以政府投資審計為著力點，及時發(fā)現(xiàn)和糾正工程建設(shè)中存在的問題，從源頭上防止工程建設(shè)中的浪費、違規(guī)行為，認(rèn)真把好國家建設(shè)項目資金使用關(guān)，發(fā)揮財政性資金使用的最大效益；四是加強對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。以財政、財務(wù)審計為基礎(chǔ)，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)，以落實經(jīng)濟(jì)責(zé)任為主線，大力開展績效審計在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計所占的比重，力爭在2015年所有的審計項目都開展績效審計，強化對領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力的監(jiān)督和制約。
《規(guī)劃》明確了“十二五”期間要重點加強審計規(guī)范管理，加強干部隊伍建設(shè)、提高審計部門形象。一是以加強規(guī)范管理為基礎(chǔ)，要進(jìn)一步加大對審計人員的培訓(xùn)力度，以一專多能為培養(yǎng)目標(biāo)，積極探索審計人員職業(yè)化管理體制，提升審計人員自身素質(zhì)，使審計干部人人成為核查問題的能手、分析研究問題的高手、計算機運用的巧手、精通管理的行家里手，增強自身“免疫力”。二是建立完善審計質(zhì)量控制體系，將審計業(yè)務(wù)劃為財政審計、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計和投資審計“三大塊”，以流程管理為重點，實施“三段”防控制、實施“成本”核控制。制定《審計項目工作日管理辦法》，關(guān)鍵環(huán)節(jié)、應(yīng)把握的五個關(guān)口，要嚴(yán)格執(zhí)行新《國家審計準(zhǔn)則》，提高審計質(zhì)量、審計工作效率和效益。三是要嚴(yán)格執(zhí)行廉政建設(shè)的規(guī)定，認(rèn)真落實責(zé)任制，著重抓好審計工作紀(jì)律和審計外勤經(jīng)費自理制度的執(zhí)行，加強各項制度、規(guī)定和紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，從嚴(yán)治理審計隊伍，保持審計機關(guān)和審計干部清正廉潔。（郭新）
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