為貫徹落實中辦、國辦《黨政主要領導干部和國有企業(yè)領導人員經濟責任審計規(guī)定》，不斷深化領導干部經濟責任審計，山東省膠南市經濟責任審計工作領導小組要求全面推行鎮(zhèn)街干部“三職聯審”。最近，膠南市對泊里、珠山、珠海、鐵山4個鎮(zhèn)（街道）的黨委書記、鎮(zhèn)長、財政所長試行“三職聯審”。通過著力探索“四個拓展”，科學全面地對“三職”干部履行經濟責任情況作出合理評價和責任界定，推動了鎮(zhèn)街干部經濟責任審計的創(chuàng)新發(fā)展。
一是拓展了審計監(jiān)督的范圍。由前期主要對鎮(zhèn)（街道）黨委書記進行經濟責任審計的基礎上，現在把鎮(zhèn)長、財政所長全部納入經濟責任審計監(jiān)督范圍，進一步擴大鎮(zhèn)級經濟責任審計覆蓋面，促使黨政“一把手”、財務監(jiān)管人員按工作職能全面履責。在促進領導干部守法、守紀、守規(guī)、盡責的同時，也促使財政所長加強財務管理，健全內部控制制度，堵塞資金管理漏洞，保障財政資金使用完整、合規(guī)和安全。
二是拓展了審計問責對象。原來應由鎮(zhèn)長承擔的責任或由黨委書記、鎮(zhèn)長共同承擔的責任，往往難以落實，存在“黨政聯合決策、鎮(zhèn)長無須擔責”，“財務管理不規(guī)范，財政所長無須擔責”的不合理現象，實施“三職聯審”形成黨委書記、鎮(zhèn)長、財政所長分級負責的監(jiān)督問責機制，按“以權定責、以責定審、以審定評”的原則，將重大經濟決策、重要財經政策等作為對黨委書記的重點評價內容，將落實黨委制定的發(fā)展戰(zhàn)略，完成黨委確定的經濟發(fā)展思路等作為鎮(zhèn)長的重點評價內容，將財務管理、會計核算、財會法規(guī)執(zhí)行等方面作為財政所長的重點評價內容。使所有責任按職責分工逐級落實到人。
三是拓展了審計內容。實施“三職聯審”過程中，緊緊圍繞“資金、資產、資源”這一軸線，突出其配置、管理和使用等環(huán)節(jié)，堅持權力運行到哪里，監(jiān)督就跟蹤到哪里；財政資金運用到哪里，審計就跟進到哪里，防止出現資金損失浪費、資產閑置流失、資源破壞損毀問題，防止出現盲目投資、低水平建設問題，更多地突出全部政府性資金的績效審計，更加關注鎮(zhèn)街領導干部履行經濟責任的過程和效果，更加關注財政財務管理的規(guī)范性，以推動鎮(zhèn)街干部樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀。
四是拓展了審計成果利用渠道。此前膠南市的黨政“一把手”經濟責任審計結果僅在一定范圍內公示，現在更注重黨委書記、鎮(zhèn)長、財政所長“三職聯審”審計結果逐步面向社會公告，發(fā)揮審計監(jiān)督的震懾和警示作用，促進“三職干部”履行經濟責任的規(guī)范性、科學性、公開性和效益性，構建起更為科學、高效的理財機制。（龔紅）
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