近年來,甘肅省定西市審計局堅持思路先行、措施跟進,制度入手、全面推進,不斷提高審計質(zhì)量和工作水平,取得了明顯成效。
第一,與時俱進抓創(chuàng)新,著力形成科學的審計工作思路。在2009年后半年提出“三看四強化六提升一加強”的工作思路的基礎上,2010年又提出了“增強六種意識”(大局意識、質(zhì)量意識、研究意識、開發(fā)意識、效率意識、人本意識)和“正確處理七種關(guān)系”(監(jiān)督與服務的關(guān)系、全面與重點的關(guān)系、質(zhì)量與效率的關(guān)系、實踐與研究的關(guān)系、傳承與創(chuàng)新的關(guān)系、內(nèi)部與外部的關(guān)系、審計與整改的關(guān)系)等一些新的理念,為做好審計工作奠定了堅實的思想基礎。
第二,主動銜接抓協(xié)調(diào),著力營造良好的審計工作環(huán)境。妥善處理機關(guān)內(nèi)部分管領(lǐng)導、科室之間,系統(tǒng)內(nèi)部上下級之間,審計機關(guān)與地方黨委、政府和紀檢、組織等部門之間,審計機關(guān)與被審計單位之間等四種關(guān)系,努力營造和諧有序的審計內(nèi)外部工作環(huán)境。認真落實省、市人民政府相繼出臺的《關(guān)于進一步加強審計工作的意見》,不斷改善審計機關(guān)基礎條件。在2010年完成的政府機構(gòu)改革中,該局增加了2名行政編制、2名領(lǐng)導職數(shù)和2個職能科室;自2009年后半年以來,該局已向組織部門推薦提拔交流了9名縣處級領(lǐng)導干部,極大地調(diào)動了審計人員的工作積極性和干事創(chuàng)業(yè)的熱情。
第三,嚴謹細致抓質(zhì)量,著力夯實審計工作基礎。認真開展“審計質(zhì)量建設和整改落實年活動”,牢固樹立審計質(zhì)量是審計工作的生命線的理念。一是強化創(chuàng)先爭優(yōu)意識,要求審計人員從審計項目一開始就要著眼于“打造審計精品”,對照審計質(zhì)量控制100條和優(yōu)秀審計項目評選標準,逐項逐條抓落實,把基礎工作做實、做細、做扎實。二是加強過程控制,嚴格實行三級復核、局務會議審定、過錯責任追究等制度,確定了一名審計經(jīng)驗豐富的專職復核員,對審計質(zhì)量進行嚴格把關(guān)。三是加強監(jiān)督檢查和評先獎優(yōu),促進審計質(zhì)量提高,并進一步修訂了獎勵辦法,加大了獎勵力度。
第四,完善制度抓規(guī)范,著力提升審計管理水平。一方面是加強制度建設。從8個方面出臺了25項機關(guān)內(nèi)部管理制度和辦法,初步形成了體系完整、內(nèi)容具體、務實管用的內(nèi)控制度體系,并及時進行補充完善;從2010年開始,參照省廳的做法,對縣區(qū)審計機關(guān)實行了“三位一體”目標管理責任考核制度,并對考核指標和內(nèi)容作了進一步完善。另一方面是抓好制度落實。對照年初工作計劃和目標管理責任書,將各項工作任務作了層層分解,明確要求,靠實責任,基本形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局;積極開展監(jiān)督檢查,實行定期通報制度,提高了工作成效。
第五,前移關(guān)口抓整改,著力增強審計的時效性和執(zhí)行力。一方面是前移關(guān)口、邊審邊改,增強了審計的時效性。對于應繳未繳款項、財務核算手續(xù)不齊全、賬務處理不規(guī)范等問題,在現(xiàn)場審計過程中就要求及時糾正,該調(diào)賬的調(diào)賬,該補記的補記,該上繳的上繳。另一方面是政府牽頭、督促落實,增強了審計決定的嚴肅性。從2009年開始,堅持每年由市政府督查室牽頭,監(jiān)察、財政等相關(guān)部門配合,對當年作出的審計決定進行一次跟蹤督查,有效地促進了審計整改和審計決定落實。
第六,強化措施抓應用,著力提升審計信息化水平。圍繞“網(wǎng)上辦公、資源共享、計算機審計”三大目標任務,狠抓“金審工程”建設成果應用。一是市局的所有文書全部通過網(wǎng)上來進行流轉(zhuǎn)(各縣區(qū)也都在積極應用),基本實現(xiàn)了辦公自動化;二是利用網(wǎng)絡資源優(yōu)勢,在“金審工程”服務器上搭建了審計數(shù)據(jù)賬戶式管理應用平臺,將歷年形成的所有電子數(shù)據(jù)分門別類地存儲到服務器上,方便大家查詢,較好地實現(xiàn)了資源共享;三是在開展單項計算機輔助審計的基礎上,依托市直單位會計核算中心的網(wǎng)絡資源,積極探索聯(lián)網(wǎng)審計,逐步向“金審工程”二期建設邁進,不斷提高信息化建設的層次和水平。(王國會)
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