上海市浦東新區(qū)審計局加快轉(zhuǎn)變審計理念，把發(fā)揮審計建設(shè)性作用具體落實到審前、審中、審后三個環(huán)節(jié)，努力把揭露問題與深化改革、完善制度和強化管理結(jié)合起來，延伸審計價值鏈，在更高層次上實現(xiàn)審計的價值。
在審前審計項目計劃制定環(huán)節(jié)，突出“三個服務(wù)”。科學(xué)、合理的項目計劃是審計出成效、出精品的基礎(chǔ)。近年來，該局緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，制定審計項目計劃。一是服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。安排了自主創(chuàng)新人才扶持政策執(zhí)行情況、直屬公司盈利結(jié)構(gòu)情況等審計項目。二是服務(wù)保障和改善民生。安排了農(nóng)村新型合作醫(yī)療資金管理情況、居家養(yǎng)老資金管理情況等審計項目。三是服務(wù)政府效能提升。安排了內(nèi)河整治績效情況、醫(yī)療設(shè)備采購資金績效管理情況等審計項目。
在審中實施環(huán)節(jié)，突出“三個關(guān)注”。正確的審計視角才能為審計在更高層次提出問題和建議提供高質(zhì)量的內(nèi)容。一是關(guān)注具體問題。該局針對被審計單位存在的問題，提出改進建議，幫助被審計單位加強管理。二是關(guān)注改革發(fā)展難題。審計發(fā)現(xiàn)，基層單位往往難以協(xié)調(diào)多部門聯(lián)動，造成一些問題難以解決，制約基層改革發(fā)展。該局充分發(fā)揮審計作為獨立第三方的有利條件，引起相關(guān)部門和單位重視，為解決難題搭建平臺。三是關(guān)注體制、機制和制度方面的問題。該局在審計實施過程中加強歸納提煉，著力透過現(xiàn)象看到本質(zhì)，發(fā)現(xiàn)體制、機制和制度上的漏洞，從宏觀角度提出解決問題的措施和建議。
在審后成果利用環(huán)節(jié)，突出“三個加強”。審計成果的轉(zhuǎn)化需要有效的形式作為載體。一是加強審計整改工作，督促被審計單位改進。為提高審計整改工作實效，該局提請區(qū)委、區(qū)政府出臺了《關(guān)于加強審計整改工作的辦法》，進一步規(guī)范和強化審計整改工作。二是加強審計專報工作，反映亟需關(guān)注和解決的重大問題。該局關(guān)于體制、機制及改革發(fā)展方面的多篇專報均得到了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，并作出重要批示，充分體現(xiàn)了審計的建設(shè)性作用。三是加強宣傳教育工作，廣泛普及審計知識。該局將審計成果總結(jié)提煉，以圖文并茂的形式精心編寫并修訂了《審計門診》一書，宣傳了審計、財經(jīng)及金融等方面的法律知識，使相關(guān)人員進一步了解審計工作，提高依法行政能力。（謝康）
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