近年來，國家為改善城市無房或住房困難居民的居住條件，先后投入巨資，大力支持廉租住房建設(shè)，實現(xiàn)“居者有其屋”。為確保廉租房建設(shè)這一“民心工程”資金安全，質(zhì)量優(yōu)良，發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，近日，湖北省武漢市審計局根據(jù)湖北省審計廳的統(tǒng)一部署，在全市審計系統(tǒng)抽調(diào)精干力量，組織對全市22個2009年至2010年完工、概算投資規(guī)模達(dá)33555萬元的中央預(yù)算內(nèi)投資廉租房項目實施竣工決算審計。
這次審計的對象包括由各級發(fā)改部門審批并使用中央預(yù)算內(nèi)投資（含國債資金）、截至2010年末已經(jīng)完工、具備竣工決算審計條件的廉租房項目。審計的重點(diǎn)是審查基本建設(shè)程序執(zhí)行情況，項目單位履行項目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制和工程質(zhì)量責(zé)任制的情況，設(shè)計及概（預(yù)）算編制，招投標(biāo)程序、項目發(fā)包及合同簽訂等管理環(huán)節(jié)；審核工程量計算的準(zhǔn)確性、工程定額套用或清單單價確定的合規(guī)性、施工合同履行的完備性；揭露是否存在貪污私分、截留克扣、擠占挪用資金，違反項目產(chǎn)業(yè)政策投向、擅自改變建設(shè)內(nèi)容、調(diào)整建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，虛列建設(shè)成本、套取建設(shè)資金等問題，確保項目建設(shè)資金透明、高效、安全運(yùn)行；監(jiān)督項目的財務(wù)狀況、建設(shè)效果、項目建成后的試營運(yùn)能力、項目的社會效益和環(huán)境效益狀況，確保將項目對擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長政策的推動作用落到實處。
由于此次審計涉及對象復(fù)雜，政策性強(qiáng)，社會敏感性高，項目分布點(diǎn)多面廣，為了保證審計質(zhì)量，該局按照全市“一盤棋”的思路，在組織方式上，打破市、區(qū)審計機(jī)關(guān)的界限，在全市統(tǒng)一調(diào)配審計力量，組成8個審計組，實行“五統(tǒng)一”，即統(tǒng)一決策、統(tǒng)一方案、統(tǒng)一實施、統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一出具竣工決算審計報告；在審前準(zhǔn)備上，組織參審人員認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會有關(guān)廉租房建設(shè)的政策和法規(guī)，充分估計這次審計中可能遇到的困難和問題，切實把握好政策界限，避免影響社會穩(wěn)定；在審計方法上，圍繞中央預(yù)算內(nèi)投資廉租房項目的整體情況，采取現(xiàn)場勘察與資金效益跟蹤、查閱業(yè)務(wù)檔案與計算機(jī)審計相結(jié)合等方法，以資金運(yùn)動軌跡為切入點(diǎn)，有效實施建設(shè)管理、財務(wù)收支、工程造價和投資績效審計，以確保審計目標(biāo)的順利實現(xiàn)。（吳震雄 涂浩）
圖為該局審計人員在廉租房項目建設(shè)現(xiàn)場實地核對工程情況
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