近日，江蘇省南京市審計(jì)局出臺了《南京市區(qū)（縣）黨委書記任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)操作（試行）辦法》，從審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)評價和審計(jì)報(bào)告等方面，對區(qū)（縣）黨委書記任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作進(jìn)行了規(guī)范，確立了“以重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)為依托，以重大項(xiàng)目決策、督察、績效為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入整個地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，全面、客觀、實(shí)事求是地評價其經(jīng)濟(jì)責(zé)任”的全新區(qū)（縣）黨委書記任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)思路，較好地解決了地方黨委書記經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)審什么、怎么審和經(jīng)濟(jì)責(zé)任如何評價界定等問題。
《辦法》的主要內(nèi)容包括：一是界定了區(qū)（縣）黨委書記經(jīng)濟(jì)責(zé)任，即對區(qū)域內(nèi)的重大經(jīng)濟(jì)社會事項(xiàng)做出決策，并對決策結(jié)果應(yīng)當(dāng)負(fù)有的責(zé)任；二是確立審計(jì)內(nèi)容和重點(diǎn)，即重大經(jīng)濟(jì)社會決策制度建立完善和決策程序科學(xué)民主情況，重大經(jīng)濟(jì)社會決策推進(jìn)督察和執(zhí)行財(cái)經(jīng)等法規(guī)情況，重大經(jīng)濟(jì)社會決策績效和對地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)的影響情況等。三是規(guī)范了審計(jì)時限、審計(jì)及延伸審計(jì)單位、審計(jì)準(zhǔn)備和實(shí)施工作，從審前調(diào)查、編制審計(jì)實(shí)施方案、送達(dá)審計(jì)通知書、審計(jì)查證和審計(jì)報(bào)告等方面均提出了具體要求。將反映問題的整體性和重要性，以及審計(jì)建議的宏觀性和建設(shè)性方面的要求貫穿經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目全過程；四是在審計(jì)評價的原則、方法和內(nèi)容方面，提出了把握全局與突出重點(diǎn)相結(jié)合的原則，并運(yùn)用結(jié)果導(dǎo)向型的績效分析等方法，從經(jīng)濟(jì)社會生態(tài)發(fā)展目標(biāo)完成情況等七個方面進(jìn)行審計(jì)評價。
《辦法》的出臺填補(bǔ)了市區(qū)（縣）黨委書記任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)操作規(guī)范的空白，對于進(jìn)一步規(guī)范審計(jì)行為，防范審計(jì)風(fēng)險，提高審計(jì)質(zhì)量具有重要的指導(dǎo)意義。（冒兵）
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