黑龍江省牡丹江市在經(jīng)濟責(zé)任審計中不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計內(nèi)容,實行“四責(zé)聯(lián)審”將單一的經(jīng)濟責(zé)任審計向用人責(zé)任審查、廉政責(zé)任審評、編制責(zé)任審核拓展,進一步突出了干部監(jiān)督的重點難點,創(chuàng)新了干部監(jiān)督的方式方法,提升了干部監(jiān)督的效果效益。牡丹江市實施的經(jīng)濟責(zé)任“四責(zé)聯(lián)審”工作由市委組織部門牽頭,紀檢監(jiān)察、編制、審計部門共同進點,分工合作,聯(lián)動實施,對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)審的內(nèi)容主要包括四個方面: 一是用人責(zé)任審查。重點是貫徹執(zhí)行黨的干部路線方針政策情況;按照政策法規(guī)規(guī)定選拔任用干部情況;群眾對本地區(qū)、本部門、本單位干部選拔任用工作評價以及遵守組織人事紀律情況等。 二是廉政責(zé)任審評。重點從領(lǐng)導(dǎo)干部個人收入的合規(guī)合法性、住房合規(guī)性、經(jīng)費報銷手續(xù)的合規(guī)性、移交及群眾舉報的違法違紀線索查辦情況、公款出國(境)旅游和高消費等五個方面進行審計和評價。 三是編制責(zé)任審核。重點是貫徹執(zhí)行機構(gòu)編制政策法規(guī)情況;職能配置和職責(zé)履行情況;機構(gòu)設(shè)置、編制使用、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備情況,有無違反規(guī)定權(quán)限和程序擅自增加機構(gòu)、編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的現(xiàn)象;遵守機構(gòu)編制紀律情況等。 四是經(jīng)濟責(zé)任審計。重點是貫徹執(zhí)行國家經(jīng)濟政策和財經(jīng)法規(guī)情況;完成經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃(指標)情況;重大經(jīng)濟決策的程序和成效;財政、財務(wù)收支的真實性、合法性和效益性;遵守財經(jīng)紀律情況等。 “四責(zé)聯(lián)審”機制的構(gòu)建,使組織、紀檢監(jiān)察、編辦及審計四者之間聯(lián)接更加緊密、工作特性更加凸顯、審計內(nèi)容更加深化,形成了領(lǐng)導(dǎo)干部考核任用評價機制,完善了防腐倡廉的防范體系,強化了領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況的全面評價。“四責(zé)聯(lián)審”使經(jīng)濟責(zé)任審計的成果和成果運用實現(xiàn)最大化,促進了干部管理監(jiān)督聯(lián)動機制的進一步完善。
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