近年來，山東省文登市審計局緊緊圍繞市委市政府工作中心，不斷加大審計監(jiān)督力度，積極構建審計風險預防體系，使審計在防范和化解風險、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展方面起到積極的作用。
以維護經(jīng)濟秩序為目標構筑重點工程建設審計“防火墻”。隨著政府投資的快速增長，項目建設的迅速推進，文登市審計局確立了“前移監(jiān)督關口、實施跟蹤問效”的工作思路，加大對重點工程項目的跟蹤審計監(jiān)督力度，將事前、事中和事后監(jiān)督有機的結合起來。通過對施工圖預算、招投標、工程決算以及項目運行自始至終的全過程審計，把監(jiān)督經(jīng)濟活動和監(jiān)督法定代表人有機的結合起來，將監(jiān)督設計單位與監(jiān)督施工監(jiān)理、設備采購單位結合起來，以利于遏制和減少職務犯罪，為預防職務犯罪筑牢“防火墻”。該局先后制訂了《政府投資工程項目管理暫行辦法》和《投資工程項目招標中標后跟蹤監(jiān)督管理辦法》等制度，對審計的程序、內(nèi)容、報告等進行了規(guī)范。同時，嚴格落實審計復核、審計質量檢查和責任追究等審計質量內(nèi)控制度，全面加強對審計立項、審計實施、審計報告和審計處理各環(huán)節(jié)的質量控制。僅近兩年，審減工程造價8300多萬元，向市府及有關部門提出審計建議51條，促使政府及有關部門出臺11個規(guī)范性文件，有效地防范了政府投資審計風險。
以促進社會和諧為目標撐起民生項目資金審計“保護傘”。樹立以維護人民群眾利益為目標，以服務大局為核心的工作理念，把人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題，特別是關乎社會公平正義、人民群眾反響強烈的難點熱點問題，作為審計工作關注的重點。推行“事前—事中—事后”的新審計模式和方法，變“亡羊補牢”為 “扁鵲行醫(yī)”，重在預防問題的出現(xiàn)。制訂項目跟蹤審計計劃，積極開展跟蹤審計調查和監(jiān)督，確保民生項目資金安全有效運行。通過對農(nóng)村住房建設與危房改造工作實施情況、惠農(nóng)專項資金使用情況、中小學教育收費及中小學校舍安全工程建設實施情況等專項審計和調查，揭示落實有關政策措施不到位、政策目標未實現(xiàn)以及嚴重影響和損害群眾利益的突出問題，并提出針對性的審計建議，促使有關部門和單位根據(jù)審計建議出臺8個規(guī)范性文件，促進了惠民政策的落實和經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展。
以促進領導干部依法行政為目標織就經(jīng)濟責任審計“防護網(wǎng)”。積極開展經(jīng)濟責任審計，實現(xiàn)了任中經(jīng)濟責任審計100%覆蓋，審計中重點關注領導干部任職期間貫徹執(zhí)行國家經(jīng)濟法律法規(guī)、黨委政府經(jīng)濟決策部署、重大經(jīng)濟決策制定和執(zhí)行、重大投資項目建設和管理、領導干部執(zhí)行財經(jīng)法規(guī)及廉政建設等情況。該市先后出臺了《關于領導干部及領導人員任期經(jīng)濟責任審計工作的實施意見》和《領導干部經(jīng)濟責任審計結果責任追究辦法》，對經(jīng)濟責任審計的對象和責任都做了明確具體的規(guī)定。在審計結果評價上，堅持突出重點、分檔評價。在審計整改上，建立完善了審計整改報告制度、審計整改聯(lián)動制度、審計整改跟蹤檢查制度、審計整改問責制度和審計整改結果公告五項制度。通過建立和完善相關制度，進一步提高了經(jīng)濟責任審計的制度化、規(guī)范化水平，促進了領導干部任期經(jīng)濟責任審計工作的健康發(fā)展。近兩年來，該局共完成領導干部任期經(jīng)濟責任審計項目118個，其中任中審計67個，離任審計51個，共查處違規(guī)違紀金額3.9億元，其中上繳財政2916萬元，入庫稅金311萬元。（孫愛榮 張民）
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