今年全國兩會(huì)期間，《南京市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實(shí)施意見》正式出臺(tái)，這意味著南京市新醫(yī)改方案已基本確定。為配合南京市醫(yī)藥體制改革工作的順利推進(jìn)，江蘇省南京市審計(jì)局于2010年3月起對鼓樓醫(yī)院、第一醫(yī)院、兒童醫(yī)院等8家市屬醫(yī)院發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了審計(jì)和審計(jì)調(diào)查。運(yùn)用績效分析的方法，從政府管理、醫(yī)院運(yùn)營、公眾認(rèn)知三個(gè)角度，對市屬醫(yī)院面臨的問題進(jìn)行較深層次的剖析，從審計(jì)專業(yè)視角，為南京市的醫(yī)藥體制改革建言獻(xiàn)策。
該局為更好的做好項(xiàng)目審計(jì)，打破處室分工，統(tǒng)一組織審計(jì)力量，舉全局之力，力爭做出精品。在組織實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目時(shí)，為了提高效率，該局利用局域網(wǎng)專門搭建了《醫(yī)院審計(jì)信息平臺(tái)》，便于各審計(jì)組交流、傳遞信息，同時(shí)，還建立了十天一次的審計(jì)大組業(yè)務(wù)會(huì)議制度，及時(shí)商討、平衡審計(jì)過程出現(xiàn)的問題，確保整體工作按計(jì)劃推進(jìn)。
本次審計(jì)與審計(jì)調(diào)查，以財(cái)務(wù)收支真實(shí)性審計(jì)為基礎(chǔ)，側(cè)重對醫(yī)院業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，從定性和定量兩個(gè)方面對醫(yī)院發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行分析與評(píng)價(jià)。對制度建設(shè)、內(nèi)部管理采取定性分析評(píng)價(jià)，通過分析復(fù)核、程度測試、訪談等方式實(shí)現(xiàn)；對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、資源配置、工作負(fù)荷、醫(yī)學(xué)教學(xué)與科研、病人負(fù)擔(dān)、社會(huì)貢獻(xiàn)等方面采取趨勢分析和因素分析的方法，分析評(píng)價(jià)其總體狀態(tài)和結(jié)構(gòu)狀況。
此次審計(jì)情況被寫入財(cái)政同級(jí)審報(bào)告，得到南京市人大常委會(huì)的認(rèn)可。該局還專門向市衛(wèi)生局發(fā)出了《審計(jì)管理建議函》，針對本次審計(jì)和審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的涉及政策配套銜接、醫(yī)院規(guī)劃布局、醫(yī)院基建管理、醫(yī)院行政管理和醫(yī)院信息系統(tǒng)管理等方面問題提出了改進(jìn)管理建議。在該局召開的行風(fēng)建設(shè)醫(yī)院審計(jì)對象座談會(huì)上，與會(huì)的市衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)、8家醫(yī)院的代表以及特約審計(jì)員們對該局的審計(jì)工作作風(fēng)、審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)結(jié)果做出了高度評(píng)價(jià)。《南京日報(bào)》等新聞媒體對該項(xiàng)目進(jìn)行了專訪。審計(jì)綜合報(bào)告上報(bào)市政府后，分管市長立即批示要求衛(wèi)生、醫(yī)保部門會(huì)同研究整改措施。市衛(wèi)生、財(cái)政等相關(guān)部門正積極與該局進(jìn)行溝通聯(lián)系，針對審計(jì)建議，落實(shí)整改措施。目前，該局正著手對本次審計(jì)的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行進(jìn)一步分析研究，積極探索建立醫(yī)院績效審計(jì)基本評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
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